央廣網(wǎng)遼陽2月5日消息（記者徐志強）記者從遼陽市政府獲悉，弓長嶺，因礦而興，也因礦而衰。上世紀80年代以來，鐵礦資源日漸枯竭，資源城市的矛盾凸顯。竭澤而漁的過度開采、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)包辦的社會模式，嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　2009年，弓長嶺區(qū)被國務院確定為第二批資源枯竭型城市，在國家政策扶持下，弓長嶺區(qū)步入全新的轉(zhuǎn)型之路，實現(xiàn)著從傳統(tǒng)資源城市向現(xiàn)代化生態(tài)城市的歷史跨越。

　　幾年來，弓長嶺區(qū)以旅游業(yè)為引領、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型藍圖逐步勾勒完善，“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略得到深入實施。弓長嶺區(qū)先后爭取到國家資源轉(zhuǎn)型專項補助資金11.1億元。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，提出了以解決礦山遺留問題改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境為突破，以解決民生問題為基礎，以改革創(chuàng)新為引領，以培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點的轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，有的放矢地破解了四道難題。

　　首道難題，如何償還長期遺留的基礎設施和生態(tài)環(huán)境欠賬。橫跨全區(qū)19公里的交通“大動脈”西土線改擴建工程全線竣工，完成旅游快速路、“一事一議”村內(nèi)道路、精準扶貧路、沈環(huán)線大中修等路網(wǎng)建設工程200.05公里。自來水改造工程取得重大突破，建成日供水能力5萬噸自來水凈水廠，困擾群眾多年的吃水難問題得到有效解決。集中供熱一、二熱源廠全面竣工，實現(xiàn)了主城區(qū)和湯河溫泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集中供熱。污水處理廠和管道燃氣工程全面竣工并投入使用。2008年以來，弓長嶺區(qū)累計完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理面積390.73公頃；累計關停、治理污染違排企業(yè)71戶，有效降低了污染物排放。同時，實施了大湯河濱水觀光帶、安土路綠化帶等一批重點綠化工程，實施了大湯河、小湯河、長嶺河等河道綜合治理工程，完成中小河道可治理長度的85%。

　　第二道難題，如何妥善解決與資源枯竭伴生的社會民生問題。深入實施棚戶區(qū)改造工程，集中改造拆遷棚戶區(qū)17.1萬平方米，14815名棚戶區(qū)居民住房條件得到有效改善，昔日的礦工棚變成美麗祥和的城區(qū)。扎實開展再就業(yè)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)低保戶做到應保盡保，財政自費啟動了農(nóng)民全員養(yǎng)老保險工程。教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，弓長嶺區(qū)成功列入全省首批“教育強區(qū)”和“全國義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)”行列。公共衛(wèi)生服務能力全面提升，弓長嶺區(qū)全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務“六統(tǒng)一”，被評為全省基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)和衛(wèi)生應急綜合管理示范區(qū)。

　　第三道難題，如何發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托得天獨厚的溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展溫泉旅游替代產(chǎn)業(yè)，精心打造了一批享譽全省、國內(nèi)領先的溫泉旅游龍頭項目，綠色生態(tài)、高山冰雪、溫泉康健、鄉(xiāng)村民俗等特色旅游品牌名揚省內(nèi)外。2008年以來，弓長嶺區(qū)相繼榮獲“中國溫泉之城”“中國生態(tài)旅游百強區(qū)”等稱號，2016年弓長嶺區(qū)被評為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，湯河鎮(zhèn)被確定為全國首批中國特色小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

　　第四道難題，如何破解制約轉(zhuǎn)型的體制機制障礙和思想束縛。面對轉(zhuǎn)型中的新問題、新矛盾，弓長嶺區(qū)運用改革創(chuàng)新的方法研究問題，穩(wěn)步推進了行政管理體制改革、公用事業(yè)改革、公車改革、干部人事制度改革等一系列改革措施，逐步建立起推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的長效驅(qū)動機制。同時，弓長嶺區(qū)把推動干部群眾思想觀念轉(zhuǎn)變放在突出位置，結(jié)合“五包五促”活動，在全區(qū)形成了務實、創(chuàng)新、發(fā)展的濃厚氛圍。

　　資源城市轉(zhuǎn)型為弓長嶺區(qū)注入了嶄新活力，激發(fā)了不竭動力，更注入了新的思想，描繪了美好藍圖。“十三五”期間，弓長嶺區(qū)將以黨的十九大精神為引領，貫徹發(fā)展新理念，搶抓新一輪國家振興東北老工業(yè)基地的政策機遇，以加快經(jīng)濟發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型為主線，培育壯大以溫泉旅游業(yè)為龍頭的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，全面加強生態(tài)環(huán)境治理和保護，全力保障和改善民生，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，全面建成小康社會，逐步實現(xiàn)弓長嶺區(qū)經(jīng)濟、社會全面轉(zhuǎn)型。