央廣網(wǎng)大連9月29日消息（記者田彤 賈鐵生）9月28日，大連市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，《中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》（以下稱《規(guī)則》）將于2017年10月1日起施行�！兑�(guī)則》共有十章八十三條，涵蓋總則、開始仲裁程序、臨時(shí)措施、仲裁庭、小額爭(zhēng)議程序、附則等，區(qū)別于原有規(guī)則，具有八項(xiàng)創(chuàng)新。

　　發(fā)布會(huì)上，大連仲裁委員會(huì)辦公室副主任趙曉航介紹了《規(guī)則》起草背景、制定情況和主要內(nèi)容。據(jù)介紹，中國(guó)（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)自今年4月10日正式成立后，一大批跨國(guó)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)涌入。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋沈陽、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，雖然這三個(gè)地區(qū)均設(shè)有仲裁機(jī)構(gòu)，各仲裁機(jī)構(gòu)也有各自的《仲裁規(guī)則》，但均是面向解決一般民商事糾紛，尚無法覆蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊海關(guān)監(jiān)管制度下涉及的新領(lǐng)域、新類型糾紛。所以，研究制定一套適合遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)需要的仲裁規(guī)則，明確遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的根本行為方式和工作內(nèi)容，為遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供高端法律服務(wù)保障，構(gòu)建遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境顯得尤為必要。

　　《規(guī)則》由大連仲裁委員會(huì)牽頭，對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分研判上海、天津、深圳等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則，引入國(guó)際先進(jìn)仲裁理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)則（草案）》，并于8月17日經(jīng)仲裁委員會(huì)全體會(huì)議審議通過。

　　八項(xiàng)“新政”完善仲裁與調(diào)解相結(jié)合的制度。一是制定了仲裁員開放名冊(cè)制度。當(dāng)事人可以在仲裁員名冊(cè)以內(nèi)或以外選擇仲裁員；二是增加了緊急仲裁庭制度，規(guī)定了仲裁員的產(chǎn)生、人員數(shù)量和應(yīng)遵守的義務(wù)，并規(guī)定了緊急仲裁庭的職權(quán)范圍，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)仲裁規(guī)則在緊急仲裁制度方面的空白；三是引入了友好仲裁制度，所謂友好仲裁即仲裁庭經(jīng)當(dāng)事雙方的授權(quán)，在嚴(yán)格的依據(jù)仲裁規(guī)則和法律規(guī)則會(huì)導(dǎo)致仲裁結(jié)果不公正的情況下，依據(jù)仲裁庭所認(rèn)為的公平的標(biāo)準(zhǔn)作出對(duì)雙方有約束力的裁決；四是細(xì)化了合并仲裁制度，為了簡(jiǎn)便案件的仲裁程序、節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間和提高效率，將兩個(gè)或兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的仲裁當(dāng)事人召集在一起，通過一個(gè)仲裁程序處理所有爭(zhēng)議的制度；五是強(qiáng)化了仲裁中的證據(jù)制度，當(dāng)事人可以自行選擇所適用的證據(jù)規(guī)則，在當(dāng)事人沒有約定時(shí)，仲裁庭在遵循正當(dāng)程序的前提下，對(duì)于有關(guān)證據(jù)事項(xiàng)享有決定權(quán)；六是完善了仲裁與調(diào)解相結(jié)合的制度，為滿足當(dāng)事人對(duì)仲裁程序開始之前的調(diào)解意愿和請(qǐng)求。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，可以選擇撤回仲裁申請(qǐng)，也可以繼續(xù)組成仲裁庭，由仲裁庭按和解協(xié)議作出仲裁裁決；七是增設(shè)了“小額爭(zhēng)議程序”，爭(zhēng)議金額不超過人民幣10萬元的國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議案件，按照更為簡(jiǎn)便的程序進(jìn)行審理；八是明確了臨時(shí)措施制度，為防止當(dāng)事人利用其所處的優(yōu)勢(shì)地位，轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)或財(cái)產(chǎn)，致使仲裁裁決不能合理地作出，或者即便作出，也難以執(zhí)行而采取的保全措施的情況發(fā)生，規(guī)則明確了臨時(shí)措施的范圍，包括財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等。

　　為了保證《規(guī)則》的順利實(shí)施，仲裁委員會(huì)還將密切關(guān)注、實(shí)時(shí)跟蹤實(shí)施動(dòng)態(tài)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)解釋文件，確保規(guī)則更加符合企業(yè)法律需求，更具有可操作性。