央廣網(wǎng)上海2月16日消息（記者 周洪）今天（2月16日）上午，上海鐵路運輸法院（以下簡稱上鐵法院）召開新聞通氣會，通報行政案件集中管轄改革試點半年工作情況。

　　去年7月1日起，上鐵法院試點集中管轄靜安、長寧、虹口、普陀四區(qū)行政案件。半年過去，上鐵法院在案件審理、機制建設、隊伍融合等方面都進行了努力探索。

　　上鐵法院副院長侯丹華介紹了整體情況。截至2016年12月31日，上鐵法院共受理行政案件735件，同比集中管轄前四區(qū)法院收案總和增長35%。案件類型以房屋征收（拆遷）協(xié)議、政府信息公開、治安處罰、交通管理處罰等案件為主，分別占23%、22%、10%、9%。

　　據(jù)悉，行政案件集中管轄半年來，上鐵法院以專業(yè)、中立、親和的作風形象，引導群眾依法維權、文明訴訟，共接待當事人及接聽來電4000余人次，保持平穩(wěn)有序的接待和審理秩序，并不斷收到當事人錦旗和表揚信。

　　集中管轄后，截至12月底，截至去年底，達到了行政訴訟和解率40%，與集中管轄前全市平均20%左右的和解率相比，增幅很大。

　　據(jù)悉，集中管轄后，上鐵法院以“案件類型相對集中、審判力量科學整合”為思路，根據(jù)征收補償、治安處罰、信息公開等收案較為集中的行政管理領域，按照司改精神，結合業(yè)務專長、審判經(jīng)驗、年齡結構等實際，組建審判團隊，確定四個行政審判庭的專業(yè)職能，充分發(fā)揮專業(yè)化審判優(yōu)勢。

　　同時，該院按照司法責任制要求，以“專業(yè)化”、“規(guī)范化”為目標，統(tǒng)領適法統(tǒng)一工作。充實發(fā)揮審委會和專業(yè)法官會議作用，建立統(tǒng)一的覆蓋裁判尺度、程序操作、庭審流程、文書樣式乃至司法禮儀的全方位多層次適法統(tǒng)一機制；同時以院、庭長開庭辦案引領規(guī)范化審理標桿，貫徹司改庭審實質(zhì)化要求，集中管轄以來，院庭長開庭審理案件占已開庭案件的32%。

　　記者在該院看到了成立不久的“訴調(diào)對接中心”，這是全市首家率先探索將行政案件納入訴前調(diào)解的法院。依托訴調(diào)中心，該院選聘了一批高校學者、退休法官、律師擔任特邀調(diào)解員，在全市法院率先探索將行政賠償、補償類案件等三類案件納入訴前調(diào)解，目前已成功化解行政訴訟糾紛三十余起。

　　同時，上鐵法院還按照司法責任制的要求，率先探索行政審判“隨機分案、排期開庭”工作機制，即在當事人起訴立案后，由立案庭直接確定承辦法官和開庭時間，從立案伊始即有效消除當事人的懷疑對立心理，切實保證行政審判的程序公正與審判效率。

　　如今，該院還通過巡回審判、互聯(lián)網(wǎng)技術等途徑，率先探索跨區(qū)劃訴訟便利機制。

　　“行政案件集中管轄之后，上鐵法院按照高院的要求，研究探索司法公正與訴訟便利的關系，通過巡回審判 、互聯(lián)網(wǎng)技術等途徑，為當事人訴訟提供便利。目前已在虹口、靜安、長寧等區(qū)開展了多場巡回審判。”侯丹華介紹道。

　　除此以外，根據(jù)行政案件集中管轄的工作要求，上鐵法院不斷提升人民陪審員專業(yè)性，并積極推進其有效參與案件審理。

　　在上海高院和四區(qū)法院支持下，上鐵法院與四區(qū)法院對接，充實了人民陪審員隊伍，倍增至75人，并開展相關培訓，打造與行政審判相適應的陪審員隊伍。

　　下一步，上鐵法院將繼續(xù)圍繞頂層設計和上級改革部署要求，穩(wěn)妥推進各項改革任務，真正讓老百姓從改革中得到實實在在的獲得感。