央廣網(wǎng)廣州2月13日消息（記者鄭澍 通訊員穂紀宣）紀檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)和紀律，關(guān)乎全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。習(xí)近平總書記多次強調(diào)加強紀檢干部隊伍建設(shè)，要求“打鐵還需自身硬”，堅決防止“燈下黑”，十八屆中央紀委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》），對監(jiān)督執(zhí)紀和隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。為認真貫徹落實上級精神和要求，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，近日，廣州市紀委監(jiān)察局印發(fā)實施《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部‘八小時以外’活動監(jiān)督管理若干意見》（以下簡稱《若干意見》），據(jù)介紹，《若干意見》列出20項負面清單，嚴格監(jiān)督和約束全市紀檢監(jiān)察干部隊伍“八小時以外”活動中存在的違反政治紀律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當?shù)韧怀鰡栴}，首次提出建立紀檢監(jiān)察干部發(fā)表重大言論審批制度等措施。

　　“自身過硬方敢碰硬”，廣州市委常委、市紀委書記劉連生表示，“紀檢監(jiān)察干部要堅定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當成一種關(guān)心、愛護和保護，我們印發(fā)實施《若干意見》，是深入貫徹落實十八屆六中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督重要講話精神以及《工作規(guī)則》的具體體現(xiàn)，也是加強隊伍自身建設(shè)、落實嚴管厚愛的積極探索實踐”。

　　近年來，廣州市高度重視紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，通過建立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會、設(shè)立干部監(jiān)督室，開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察等方式，嚴防“燈下黑”，據(jù)統(tǒng)計，2014年至2016年底，全市共查處紀檢監(jiān)察干部27人，給予黨紀政紀處分22人，移送司法機關(guān)處理7人。廣州市紀委監(jiān)察局有關(guān)負責(zé)人表示，“從近年來全市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的工作實踐看，充分說明紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部對腐敗和‘四風(fēng)’不具有天生的免疫力，干部隊伍的思想言行也會出現(xiàn)偏差，必須嚴管厚愛、多措并舉、綜合治理�！�

　　據(jù)介紹，該《若干意見》以維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項、重點場所、重要時段，著重加強對紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、生活紀律的監(jiān)督檢查，積極破解紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理難題。

　　根據(jù)該《若干意見》，紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動，是指紀檢監(jiān)察干部在工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)的活動。該《若干意見》所指紀檢監(jiān)察干部，包括廣州市各級黨政機關(guān)專職、兼職紀檢監(jiān)察干部，各國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體中從事紀檢監(jiān)察工作的干部。

　　《若干意見》堅持問題導(dǎo)向，針對紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動的重要事項、重點場所、重要時段存在的突出問題和監(jiān)督管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分違反政治紀律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當?shù)?個方面，梳理了20條負面清單。

　　《若干意見》緊緊圍繞規(guī)范紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”的社交圈、生活圈、休閑圈，堅持嚴管厚愛、多措并舉、綜合治理的原則，從紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動管理、監(jiān)督、教育、心理疏導(dǎo)等多個維度，提出10項具體措施。

　　《若干意見》要求，凡個人和家庭重大活動、重要事項，個人工作期間離開崗位和節(jié)假日離開廣州，本人、配偶、子女舉辦慶典、婚喪嫁娶等活動，必須事先向有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部監(jiān)督部門要建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，個人報告重大活動、重要事項情況一律納入檔案管理，干部個人及家庭成員廉潔自律信息應(yīng)當歸入檔案管理，每年對廉政檔案記載事項進行抽查核實。

　　《若干意見》提出，建立發(fā)表重大言論審批報備制度。紀檢監(jiān)察干部從事講課、輔導(dǎo)、講座等活動必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，嚴格規(guī)范授課內(nèi)容和授課形式。紀檢監(jiān)察干部以個人實名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺注冊賬號，應(yīng)當向干部監(jiān)督部門報備。

　　《若干意見》對于紀檢監(jiān)察干部違規(guī)、違紀等行為進行了風(fēng)險分級，并對應(yīng)“四種形態(tài)”進行分類處置。

　　根據(jù)《若干意見》，紀檢監(jiān)察干部存在苗頭性、傾向性問題、尚未造成不良影響的，屬于一級風(fēng)險問題，給予談話提醒處理；存在違規(guī)行為且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，或違紀事實比較輕微不需要追究黨紀責(zé)任的，屬于二級風(fēng)險問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予責(zé)令整改、通報、誡勉，責(zé)令書面檢討并在民主生活會或者其他黨的會議上作檢查等處理；存在明顯違規(guī)行為且造成不良社會影響，或經(jīng)處理后整改不到位及糾而復(fù)生的，屬于三級風(fēng)險問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)直至調(diào)離紀檢監(jiān)察隊伍等處理；存在違紀事實，依紀依規(guī)應(yīng)當給予紀律處分的，屬于四級風(fēng)險問題，按照黨紀黨規(guī)從嚴處理；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　《若干意見》要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要與同級公安等機關(guān)建立信息交流機制，要求查獲紀檢監(jiān)察干部違法問題應(yīng)當?shù)谝粫r間通報其所在單位。堅持挺紀在前，對違法問題及時作出相應(yīng)處理，不適合繼續(xù)從事紀檢監(jiān)察工作的應(yīng)及時調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位。

　　執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索，經(jīng)審批后移送干部監(jiān)督部門處理。干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)或接收到紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀問題線索后，應(yīng)當在7天內(nèi)提出處置意見；擬初步核實的應(yīng)送案件監(jiān)督管理部門備案。

　　堅持對執(zhí)紀違紀行為從快從嚴查處，對紀檢監(jiān)察干部違反黨紀政紀問題決不護短，及時在系統(tǒng)內(nèi)部通報，典型案件公開曝光，對反映問題失實的，應(yīng)當及時澄清。

　　《若干意見》還要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要與具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)或科研院所合作，設(shè)立紀檢監(jiān)察干部心理咨詢中心，結(jié)合年度體檢，為紀檢監(jiān)察干部提供心理測試和咨詢服務(wù)，關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部的心理健康。