央廣網(wǎng)上海11月17日消息（記者傅聞捷 通訊員潘潔灃 顧潔芬）為推動完善我國船舶污染損害賠償機制，“中國船舶油污損害賠償面臨的問題和挑戰(zhàn)”專題研討會今天在上海舉行。來自最高人民法院、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等司法機構(gòu)和政府部門的代表，高等院校的法律專家以及國內(nèi)保險公司、保賠協(xié)會、律師事務(wù)所、鑒定評估機構(gòu)等行業(yè)50余人參加了研討交流。

　　研討會上，國內(nèi)外知名學(xué)者、權(quán)威專家以及保險界的資深人士分別圍繞“海洋污染損害評估”、“我國《海商法》設(shè)立船舶污染損害賠償制度的思考”、“我國船舶油污損害賠償基金未決問題探討”、“海洋污染損害索賠的有關(guān)證據(jù)和法律問題”、“完善中國船舶防污染損害賠償機制的建議”等議題發(fā)表了各自的想法和建議。通過研討，各方專業(yè)人士在完善我國船舶污染損害賠償機制方面進一步拓寬了思路、凝聚了共識。

　　近期，我國新修訂的《海洋環(huán)境保護法》已對外發(fā)布，新版《海洋環(huán)境保護法》明確了國家將建立健全海洋生態(tài)保護補償制度并大大加大了對造成海洋環(huán)境污染事故單位的處罰力度,這都體現(xiàn)了我國加強海洋環(huán)境保護、建設(shè)海洋強國的決心和舉措。但是，作為石化原料的進口大國，我國水上油類物質(zhì)和化學(xué)品運輸日益頻繁，船舶污染事故時有發(fā)生，對水域環(huán)境造成威脅。

　　雖然我國已建立了海上船舶油污強制保險及船舶油污損害賠償基金制度，但這些制度并不適用于內(nèi)河，我國也沒有建立船舶載運化學(xué)品污染損害賠償制度。一些內(nèi)河發(fā)生的船舶油污事故，船舶污染清除單位和油污受害人往往得不到有效賠償。如2013年12月發(fā)生在長江常熟段的內(nèi)河油船“山宏12”輪沉船溢油事故，由于船東自身賠償能力不足且未投保油污責(zé)任保險，致使油污受害人面臨“誰清污，誰吃虧”、“誰受害，誰倒霉”的窘境，其污染賠償問題至今未解決。

　　據(jù)悉，這是中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心首次承辦此類研討會。該中心于去年落戶上海虹口，主要職責(zé)為受理及審核全國油污受害人申請船舶油污損害賠償基金賠償、補償?shù)陌讣�。�?jù)悉，今后中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心將圍繞海洋污染損害及賠償議題，定期舉辦此類專業(yè)研討會。