央廣網(wǎng)上海10月21日消息（記者吳善陽）交通銀行金融研究中心點(diǎn)評(píng)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)告，梳理各地房地產(chǎn)調(diào)控措施，指出傳統(tǒng)“金九月”樓市表現(xiàn)火熱，量價(jià)上漲過快招致密集調(diào)控，各地力度首次出現(xiàn)較大差異。政策收緊總體力度不會(huì)過于嚴(yán)厲，但風(fēng)向轉(zhuǎn)變已成事實(shí)，更多城市可能加入或升級(jí)措施。預(yù)計(jì)四季度，一二線城市可能呈現(xiàn)量縮價(jià)穩(wěn)走勢，成交同比下滑，房價(jià)漲勢趨緩。地王現(xiàn)象能得到一定遏制，開發(fā)投資面臨一定壓力，但不致出現(xiàn)快速下滑。

　　近期共有23個(gè)城市先后出爐了30多項(xiàng)調(diào)控政策，內(nèi)容涉及重啟限購、收緊信貸、擴(kuò)大供地、加強(qiáng)監(jiān)管、整頓秩序等。每年3月末和9月末都是樓市政策出臺(tái)的窗口期，本次短時(shí)間內(nèi)集中出臺(tái)海量政策，特別是祭出重啟限購限貸的大招，必然與決策層的授意有關(guān)。各地力度首次出現(xiàn)較大差異，“分城施策、一市一策”終于翻開篇章。經(jīng)梳理，這些城市可大致分為三個(gè)層次：

　　第一梯隊(duì)是“領(lǐng)跑團(tuán)”，包括京滬深、二線樓市“四小龍”廈門、合肥、南京、蘇州等7個(gè)房價(jià)領(lǐng)漲城市，其力度甚至強(qiáng)于2011年。其中，以京滬深寧限購措施最為嚴(yán)格，戶籍單身人士限購1套；其中5個(gè)城市在房貸政策方面實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”。

　　第二梯隊(duì)是“徒步團(tuán)”，以廣州、杭州、武漢、福州等為代表，調(diào)控手段相對(duì)于同類城市較為溫和，大多力度弱于2011年。其中，武漢、杭州、天津、無錫等對(duì)本地戶籍不予限購，亦不乏濟(jì)南、珠海等允許本地人購買3套或外地人購買2套的城市；鄭州、東莞等地房貸政策則執(zhí)行普適標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三梯隊(duì)是“陪跑團(tuán)”，即南寧、惠州、蕪湖，除了象征性地提出幾點(diǎn)措施外，未涉及限購限貸，也未出臺(tái)其他實(shí)質(zhì)性政策。

　　城市間政策收緊力度差異較大恰反映了調(diào)控正趨于精準(zhǔn)化。但在此期間一些城市多次出臺(tái)政策升級(jí)較早前的措施，也表明了“緊”并非地方本意，部分城市很可能為跟風(fēng)調(diào)控。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，四季度一二線城市可能呈現(xiàn)量縮價(jià)穩(wěn)走勢。目前政策收緊城市的住宅交易量和交易金額占全國總量的比重分別接近1/3和1/2，購房門檻的提高和金融端去杠桿將使熱點(diǎn)城市需求進(jìn)入觀望期，加之基數(shù)效應(yīng)，成交同比增速可能出現(xiàn)較大幅度的下滑。而價(jià)格上漲趨勢減緩，個(gè)別政策執(zhí)行力度較大的城市房價(jià)還可能下降，但多數(shù)熱點(diǎn)城市難以出現(xiàn)明顯松動(dòng)。這一方面是在流動(dòng)性充裕、其他資產(chǎn)保值能力欠缺的形勢下，投資樓市不失為資金尋求相對(duì)穩(wěn)妥出路的選擇；另一方面是房企在“不差錢”和年度目標(biāo)基本完成的客觀條件下，不具備降價(jià)促銷的動(dòng)力，且已沉淀的高昂拍地成本也制約了降價(jià)空間。三四線城市銷售面積增速繼續(xù)有所回升，但無論人口流向還是資金流向都不支持其房價(jià)的持續(xù)上漲。

　　熱點(diǎn)城市調(diào)控收緊能使地王現(xiàn)象得到一定遏制。房價(jià)猛漲的源頭在于量級(jí)式攀升的地價(jià)，地王頻出是拉動(dòng)周邊房價(jià)和提升看漲預(yù)期的重要推手。大多城市的調(diào)控措施中都提到通過擴(kuò)大土地供應(yīng)來平抑地價(jià)，北京、合肥等部分城市還明確了供地量化指標(biāo)，這對(duì)于紓解土地市場供不應(yīng)求壓力有一定作用。此外，改革土地出讓方式，如對(duì)土地出讓設(shè)置最高限價(jià)（如無錫）、達(dá)到最高限價(jià)后一次報(bào)價(jià)（如蘇州）、限地價(jià)競房價(jià)（鄭州）、競投配建保障房面積（如南京）或養(yǎng)老設(shè)施面積（如杭州）等，從減少地王出現(xiàn)的角度有可取之處。由于前期拿地逐漸開工，加之房地產(chǎn)投資對(duì)銷售下滑反應(yīng)的滯后性，房地產(chǎn)開發(fā)投資雖然面臨一定的壓力，但不致出現(xiàn)快速下滑。