央廣網(wǎng)上海9月29日消息（記者王渝新 周洪）下月起，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（下文簡稱《條例》）將正式實(shí)施。記者從昨天（28日）下午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》將重視運(yùn)用多種手段推動環(huán)境治理，其中對環(huán)境污染第三方治理作出規(guī)定，明確排污單位要在上海統(tǒng)一的污染源信息公開平臺上公布排污信息，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)查詢，方便公眾監(jiān)督。同時，上海還將環(huán)境違法行為納入社會征信體系，通過推進(jìn)綠色信貸、綠色供應(yīng)鏈管理等加快形成社會合力，保障上海整體環(huán)境質(zhì)量。

　　長期以來，環(huán)保領(lǐng)域一直存在“違法成本低，執(zhí)法難”的問題，新《環(huán)保法》實(shí)施后這一狀況得到了改善。從近年來環(huán)保部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)看，執(zhí)法力度在逐年增加，2015年上海全市共查處環(huán)境違法案件2590件，處罰金額1.73億元，分別同比增長34%和68%。今年前8個月份，全市環(huán)境違法案件處罰金額已逾1.33億元，又有了較大幅度增長。

　　上海市副市長陳寅指出，上海市新《環(huán)保條例》在新《環(huán)保法》的基礎(chǔ)上對保障執(zhí)法作了更進(jìn)一步規(guī)定，主要有四個方面：

　　一是設(shè)置最嚴(yán)格的法律責(zé)任，提高了罰款金額，最高罰款金額可達(dá)100萬元，擴(kuò)大了按日計罰、雙罰的種類，涉及建設(shè)項目、大氣、水、固廢以及輻射領(lǐng)域的違法行為均可適用按日計罰追責(zé)。此外，對大部分嚴(yán)重違法行為且拒不改正的，都規(guī)定了停產(chǎn)整治措施。

　　二是加大經(jīng)濟(jì)制裁力度，對列入淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)以及嚴(yán)重違法排污企業(yè)，適用差別化電價，加大違法企業(yè)運(yùn)營成本，從經(jīng)濟(jì)效率上倒逼企業(yè)主動治理污染。

　　三是增加執(zhí)法保障手段，明確了執(zhí)法人員的查封、扣押權(quán)，要求供電企業(yè)對拒不停產(chǎn)、停業(yè)的嚴(yán)重違法企業(yè)停止供電，規(guī)定房東配合執(zhí)法檢查的義務(wù)，提高執(zhí)法效率。

　　四是強(qiáng)化環(huán)境信用管理。環(huán)境信用管理是簡政放權(quán)后，事中事后監(jiān)管的重要手段之一。條例明確推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用管理制度建設(shè)，開展環(huán)境信用評價，建立獎懲機(jī)制。

　　《環(huán)保條例》第六十一條規(guī)定，上海推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用管理制度建設(shè)。市和區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集、記錄排污單位、第三方機(jī)構(gòu)等企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人環(huán)境信用信息，并定期進(jìn)行信用評價。環(huán)境信用信息應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式向社會公開，同時納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

　　陳寅透露，上海市將把環(huán)保工作納入各級政府部門一把手考核內(nèi)容，此外，新《環(huán)保條例》還提出了9大環(huán)境問責(zé)，造成嚴(yán)重環(huán)境后果者將引咎辭職。