央廣網(wǎng)西安6月28日消息（記者雷愷）記者從陜西省高級(jí)人民法院今天（6月28日）召開(kāi)的新聞發(fā)布暨新聞媒體座談會(huì)上獲悉，陜西出臺(tái)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于適用拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，嚴(yán)懲老賴。

　　針對(duì)被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行、故意轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、采取暴力威脅手段妨害執(zhí)行的諸多使生效法律文書不能得到及時(shí)執(zhí)行的情況，陜西高院會(huì)同陜西省檢察院、陜西省公安廳聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。陜西省法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)魏西霞說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》共十二條，立足于加強(qiáng)法院、檢察、公安機(jī)關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過(guò)程中的相互配合，對(duì)構(gòu)成拒執(zhí)罪案件的證據(jù)材料內(nèi)容、三機(jī)關(guān)的職責(zé)分工作出了明確的規(guī)定。對(duì)包括負(fù)有執(zhí)行義務(wù)、有能力履行、拒不履行三個(gè)方面犯罪構(gòu)成要件的證據(jù)材料內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，為確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)提供了實(shí)踐層面的支撐。同時(shí)對(duì)法院、檢察、公安機(jī)關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過(guò)程中職責(zé)分工進(jìn)行了明確的界定，從人民法院在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)涉嫌拒執(zhí)行為環(huán)節(jié)開(kāi)始，到公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹�，到檢察機(jī)關(guān)的審查起訴，再到法院的審理宣判，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的銜接作出了程序上的要求。

　　針對(duì)拒執(zhí)罪自訴程序啟動(dòng)難、立案難問(wèn)題，陜西高院還同時(shí)向全省法院下發(fā)《關(guān)于適用拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，確立了給當(dāng)事人對(duì)抗拒執(zhí)行行為的一個(gè)新的救濟(jì)途徑。該《意見(jiàn)》明確了拒執(zhí)罪自訴案件的立案條件，申請(qǐng)執(zhí)行人可以通過(guò)自訴程序依法請(qǐng)求人民法院追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任。規(guī)定了同時(shí)具備兩種情況下可以啟動(dòng)刑事自訴程序：一是負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究行刑事責(zé)任的；二是申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公案件機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的，并自收到公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院出具的《不予立案通知書》或《不起訴決定書》之日起提出。該《意見(jiàn)》統(tǒng)一了全省關(guān)于拒執(zhí)罪自訴程序的立案標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)事人提起自訴提供了明確的路徑，使申請(qǐng)執(zhí)行人和債權(quán)人行使自訴權(quán)利更加便捷。

　　陜西省法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)魏西霞說(shuō)，該《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)范了自訴案件審判和案件執(zhí)行的互相配合，刑事審判庭和執(zhí)行機(jī)構(gòu)在審理期間及時(shí)雙向通報(bào)當(dāng)事人希望達(dá)成執(zhí)行和解或者自動(dòng)履行義務(wù)的情況；并規(guī)定，執(zhí)行案件不受拒執(zhí)罪自訴案件審理的影響，在審理期間，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)執(zhí)行；對(duì)被執(zhí)行人在案件進(jìn)入刑事追責(zé)程序后自覺(jué)履行的，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)原則，作出了從寬處理的規(guī)定，充分體現(xiàn)在打擊拒執(zhí)犯罪的同時(shí)，引導(dǎo)被執(zhí)行人積極履行法律義務(wù)，將打擊犯罪和保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)利緊密結(jié)合起來(lái)。