央廣網(wǎng)青島5月6日消息（記者王偉 通訊員孫俊杰）日前，青島市環(huán)保局、青島市財政局聯(lián)合出臺《青島市2016年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》（以下簡稱《方案》）。2016年度，青島市將以各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)兩項(xiàng)污染物平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況和有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作為考核指標(biāo)，實(shí)行季度考核，每季度向社會公布考核結(jié)果。空氣質(zhì)量改善、秸稈禁燒得力的區(qū)市將領(lǐng)獎，反之將挨罰。

　　與2015年相比，今年的《方案》新增了對有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作考核，去掉了二氧化氮(NO2) 、二氧化硫(SO2)兩項(xiàng)考核指標(biāo)，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)也翻了一番，由原來的20萬元/（微克/立方米）提高到40萬元/（微克/立方米）。

　　記者了解到，按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費(fèi)”的原則，今年的環(huán)境空氣質(zhì)量考核內(nèi)容分為兩大部分：一是考核各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)季度平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況，其中PM2.5、PM10兩類污染物考核權(quán)重分別為60%、40%，考核范圍為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。二是考核有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作，根據(jù)秸稈禁燒工作情況，對有關(guān)區(qū)市進(jìn)行資金獎勵或扣繳，考核范圍為黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。

　　青島市將對各區(qū)市實(shí)行季度考核，每季度向社會公布考核結(jié)果。

　　和去年相比，今年的考核內(nèi)容有增有減，一方面，秸稈禁燒工作首次納入島城環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核。對此，青島市環(huán)保局污防處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秸稈禁燒工作是國家大氣污染防治行動計劃考核指標(biāo)之一。按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案》等文件要求，地方各級人民政府應(yīng)著力健全激勵和約束機(jī)制，明確對本行政區(qū)域秸稈綜合利用負(fù)總責(zé)、建立秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確相應(yīng)的處罰措施，將禁燒與項(xiàng)目審批、大氣污染物總量減排考核、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核等掛鉤，推動地方政府不斷提高秸稈綜合利用和禁燒工作力度。因此，2016年，將秸稈禁燒工作納入環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。

　　另一方面，今年青島市在對大氣污染物的考核內(nèi)容有所調(diào)整，在去年四項(xiàng)污染物的考核基礎(chǔ)上刪減了二氧化氮(NO2) 、二氧化硫(SO2)兩項(xiàng)指標(biāo)。該負(fù)責(zé)人介紹：“《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》將細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度同比變化作為考核指標(biāo)。但從我市實(shí)際情況看，2015年青島市區(qū)二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為28微克/立方、33微克/立方米，符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度分別為51微克/立方米、94微克/立方米，均超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（分別為35微克/立方米、70微克/立方米），是我市的兩項(xiàng)主要污染物，鑒于此，2016年青島市只考核細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物兩項(xiàng)污染物�！�