央廣網(wǎng)大連3月22日消息（記者田彤 賈鐵生）3月22日，大連市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，大連市水務(wù)局副局長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)在發(fā)布會(huì)上介紹了大連市全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)情況。

　　大連是資源型缺水地區(qū)，人均水資源占有量不足全國(guó)平均水平的1/4。為解決區(qū)域用水問(wèn)題，大連市積極落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度。

　　大連市從創(chuàng)新水資源管理的體制機(jī)制、方式方法入手，加快實(shí)現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決好水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)和水環(huán)境問(wèn)題�！笆�二五”期間，完成了大伙房水庫(kù)輸水入連工程、長(zhǎng)�？h跨海引水工程、三道溝凈水廠(chǎng)改擴(kuò)建一期工程、機(jī)場(chǎng)前泵站及配水管網(wǎng)工程等一批重大供水工程建設(shè)，對(duì)310公里城市供水舊管網(wǎng)和52000戶(hù)居民室內(nèi)舊管網(wǎng)進(jìn)行了改造，城市日凈配水能力達(dá)到184萬(wàn)立方米，城市自來(lái)水供水范圍逐年擴(kuò)大，供水保障能力大幅度提升，用水條件得到較大改善。

　　以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為方法，注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃水資源開(kāi)發(fā)的平衡、利用的平衡、節(jié)約的平衡、保護(hù)的平衡以及開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)之間的協(xié)調(diào)�！笆�二五”期間，編制完成了《大連市水資源可持續(xù)利用綜合規(guī)劃》、《大連市“十二五”水資源開(kāi)發(fā)與利用規(guī)劃》、《大連市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《大連市節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《大連市農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃》，實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度，將用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)納入市縣兩級(jí)政府績(jī)效考核之中，用水總量控制在16.01億立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降了28.5%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2010年下降了27.2%，城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到42%，主要飲用水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85.2%，最嚴(yán)格水資源管理制度的各項(xiàng)主要考核指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　以綠色發(fā)展理念為方向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，發(fā)揮水功能區(qū)限制納污的剛性約束作用，以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，著力提升河流、濕地、水源地等自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。率先開(kāi)展了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，提出了實(shí)現(xiàn)水安全、水健康、水文明，塑造“水潤(rùn)全域、富足美麗、人水和諧、浪漫宜居”水務(wù)現(xiàn)代化形象的總體目標(biāo)�！笆�二五”期間，大連市全面完成“3153”河道生態(tài)建設(shè)工程，完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目389條（段），筑堤、疏浚、整修、綠化堤防995公里，完成土石方7170萬(wàn)方、種植喬木129萬(wàn)株，灌木4100余萬(wàn)株；將6座水庫(kù)的庫(kù)區(qū)生態(tài)綠化工作納入市青山生態(tài)系統(tǒng)工程，綠化總面積176萬(wàn)平方米，栽植各類(lèi)苗木34.32萬(wàn)株、水生植物21.8萬(wàn)平方米；完成水土流失綜合治理面積165.1萬(wàn)畝，全市水生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

　　以開(kāi)放發(fā)展理念為戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、水務(wù)現(xiàn)代化“三大試點(diǎn)”工作為載體，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市全社會(huì)共同參與到水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)中來(lái)，構(gòu)建良好的開(kāi)放式對(duì)外服務(wù)環(huán)境，搭建投融資平臺(tái)，廣泛吸納社會(huì)資本參與水資源的保護(hù)，共同夯實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)。完成了最嚴(yán)格水資源管理制度的權(quán)利清單、責(zé)任清單，發(fā)布了《大連市水資源公報(bào)》和《水質(zhì)通報(bào)》，開(kāi)展了規(guī)劃項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，以及入河排污口設(shè)置論證等工作，環(huán)保部門(mén)與水務(wù)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制協(xié)議》，并舉行了應(yīng)急演練；印發(fā)了《大連市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。社會(huì)資本參與水務(wù)建設(shè)的比例進(jìn)一步增大，BOT、眾籌等投融資方式得到了進(jìn)一步發(fā)展。

　　以共享發(fā)展理念為歸宿，按照民生優(yōu)先的原則，重點(diǎn)抓好民生水務(wù)工作，著力解決百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的用水安全和共享問(wèn)題，讓全市人民有更多的獲得感。“十二五”期間，大連市大力開(kāi)展農(nóng)村水利工程建設(shè)，新建各類(lèi)小型水源工程6578項(xiàng)，新增調(diào)蓄水能力1448萬(wàn)立方米，新增和改善灌溉面積78萬(wàn)畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積75萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)村自來(lái)水工程286處，解決了253個(gè)村779個(gè)屯32.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，解決了長(zhǎng)�？h人民長(zhǎng)期供水不足問(wèn)題。封閉地下水取水井1681眼，削減取水量5700萬(wàn)立方米。對(duì)59座小型病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施了除險(xiǎn)加固，使全市水庫(kù)基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)整體防洪減災(zāi)能力。

　　今年，是“十三五”的開(kāi)局之年，面對(duì)新常態(tài)下的新任務(wù)，大連市將進(jìn)一步落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，把水務(wù)作為大連市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)作為提升城市形象的重要保障，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水務(wù)，不斷深化水務(wù)改革，加快建設(shè)水務(wù)現(xiàn)代化。