央廣網青島2月25日消息（記者王茂盛 王朝朋）2月25日，青島市政府召開會議，全面部署區(qū)市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

　　青島市的綜合行政執(zhí)法改革試點是行政管理領域的一次創(chuàng)新。2013年10月開始，由市編委辦、市法制辦牽頭重點在膠州市、黃島區(qū)開展了跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革試點，并于2015年列入中央編辦試點單位。兩區(qū)市按照 “先易后難、有效承接、逐步推進”的要求，適度整合了部分行政執(zhí)法權，統(tǒng)一交由綜合行政執(zhí)法機構行使。膠州市集中了城鎮(zhèn)管理、土地管理、食品安全、文化市場、農業(yè)、畜牧獸醫(yī)和物業(yè)管理等7個領域共計1178項執(zhí)法權限；黃島區(qū)集中了城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業(yè)、交通運輸和環(huán)境保護等6個領域共計1402項執(zhí)法權限。整合執(zhí)法權限后，兩區(qū)市分別設立綜合行政執(zhí)法局，作為政府工作部門，報請省政府同意，確立綜合行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體和責任主體地位。在鎮(zhèn)（街道）和重點開發(fā)區(qū)設置執(zhí)法中隊，實行“雙重領導，以鎮(zhèn)（街道）管理為主”的體制。按照“編隨事走”的原則，整合原分散的行政執(zhí)法機構，并相應劃轉人員編制。膠州市、黃島區(qū)分別整合組建了220多名和380多名的綜合行政執(zhí)法隊伍。試點強化了執(zhí)法重心下移，推動執(zhí)法力量下沉，在鎮(zhèn)（街道）配備了一支30-50人的執(zhí)法隊伍,切實解決了執(zhí)法人員力量不足的問題。2015年，省政府批復了我市試點區(qū)市改革方案，綜合行政執(zhí)法機構組建到位并開始運行，在全省率先完成改革試點。截至目前，我市的改革試點取得了良好的效果，執(zhí)法分散、執(zhí)法力量不足等問題得到良好解決，行政執(zhí)法效能明顯提高，區(qū)市查處結案的違法事項增幅超過三成，新增違法行為的查處和整改率達到98%，執(zhí)法效率大幅提升的同時，舉報投訴數(shù)量卻下降超30%。

　　2016年，青島市將在所有區(qū)市全面推進綜合行政執(zhí)法改革。目前，已率先在全省制定了《關于推進區(qū)市綜合行政執(zhí)法改革的意見》。我市區(qū)市的改革從科學整合執(zhí)法權限入手，通過整合執(zhí)法職責，大幅減少執(zhí)法隊伍，組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合行政執(zhí)法機構，強化行政執(zhí)法屬地管理，推進執(zhí)法重心下移至鎮(zhèn)（街道），實施綜合行政執(zhí)法與社會治理網格化管理相融合等方式，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層綜合執(zhí)法體系，實行條塊結合的管理體制，切實解決行政執(zhí)法分散、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效能低下等問題。會議確定，我市區(qū)市綜合行政執(zhí)法首先將在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術要求適宜、檢驗檢測技術支持難度較小的領域進行。