央廣網(wǎng)烏魯木齊1月19日消息（記者 吳卓勝）今天上午，烏魯木齊市第十五屆人民代表大會第五次會議在新疆國際會展中心開幕。來自各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市各族人民的重托出席會議，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商烏魯木齊“十三五”改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席阿不都熱依木·阿不力孜主持會議。烏魯木齊市十五屆人大五次會議應(yīng)出席代表341人，出席此次會議的代表301人，符合法定人數(shù)。10時30分，阿不都熱依木·阿不力孜宣布：烏魯木齊市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱國歌。

　　烏魯木齊市長伊力哈木·沙比爾代表市人民政府向大會作工作報(bào)告。報(bào)告共分兩部分：“十二五”回顧和2015年工作；“十三五”目標(biāo)任務(wù)和2016年主要工作。

　　伊力哈木·沙比爾說，“十二五”時期是烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期，也是全市社會穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時期，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個方面走在全疆全國前列。

　　預(yù)計(jì)2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2010年翻一番多，“五大產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模；城市面貌發(fā)生歷史性巨變，累計(jì)籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時期的7.3倍，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升；改革開放取得重大突破，建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，構(gòu)建了社會管理新格局，對外合作交流不斷擴(kuò)大，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市；民生改善取得顯著成效，持續(xù)開展“民生改善年”活動，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1236億元，每年向社會莊嚴(yán)承諾的百件民生實(shí)事全部如期完成。

　　伊力哈木·沙比爾從社會大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、民生改善力度持續(xù)加大、城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升、改革開放全面深化、現(xiàn)代文化建設(shè)取得新進(jìn)展、政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)等七個方面總結(jié)了2015年工作。2015年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%，社會固定資產(chǎn)投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17.1%，農(nóng)牧民人均純收入增長14.2%，圓滿完成了市十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　伊力哈木·沙比爾報(bào)告了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長7%，全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長7%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長9%以上，物價總水平保持基本穩(wěn)定，科技研發(fā)投入大幅增加，萬元GDP能耗明顯下降；城市現(xiàn)代化國際化功能完備；人民生活水平和質(zhì)量大幅提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；城市文明程度顯著提升；民族團(tuán)結(jié)宗教和諧明顯加強(qiáng)；社會大局保持持續(xù)穩(wěn)定。

　　伊力哈木·沙比爾說，2016年是“十三五”的開局之年，也是烏魯木齊改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要的一年。我們將按照市委十屆十四次全委（擴(kuò)大）會議的部署要求，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。2016年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%，社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)牧民人均純收入增長9%，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。

　　伊力哈木·沙比爾指出，圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)要做好八方面工作：推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安根基；圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境；全面深化改革開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”；提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市；著力保障和改善民生，增進(jìn)各族群眾福祉；發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，加快建設(shè)首善之城；進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

　　根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案、關(guān)于烏魯木齊市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、關(guān)于烏魯木齊市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請審查批準(zhǔn)。