央廣網(wǎng)上海12月25日消息（記者吳善陽 通訊員江倩倩 伏濟(jì)君）民政部民間組織管理局、民政部民間組織服務(wù)中心、上海交通大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天在上海共同發(fā)布了《中國社會(huì)組織評(píng)估發(fā)展報(bào)告（2015）》藍(lán)皮書。報(bào)告指出，2014年達(dá)到3A等級(jí)以上的全國性優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織數(shù)量有99家，刷新了歷年參評(píng)的歷史記錄，全國行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)繼續(xù)延續(xù)了以往踴躍參評(píng)的風(fēng)格，評(píng)估覆蓋率超過50%，在推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展等方面起到的作用越來越大。有專家建議，未來可建立社會(huì)組織失信“黑名單”制度，促進(jìn)社會(huì)組織提升公信力。

　　報(bào)告顯示，2014年實(shí)際獲得評(píng)估等級(jí)的全國性社會(huì)組織有116家，從社會(huì)組織所獲的等級(jí)來看，獲得3A等級(jí)以上的社會(huì)組織占85%，達(dá)到2007年以來最高值。“我們用基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)四大指標(biāo)的綜合評(píng)估作為標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行社會(huì)組織的評(píng)估。今年的評(píng)估打破了由民政部民間組織服務(wù)中心管理服務(wù)處一家單位負(fù)責(zé)的局面，引進(jìn)了中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，承擔(dān)15家基金會(huì)和4家公益類社團(tuán)的評(píng)估工作。報(bào)告主編、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良表示，參評(píng)的社會(huì)組織質(zhì)量大幅度提升，不僅反映了對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估工作和評(píng)估結(jié)果對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展起到了良性推動(dòng)作用，也說明中國的社會(huì)組織開始從數(shù)量的增長期逐步走入質(zhì)量提升期。

　　報(bào)告分析了全國性社會(huì)組織和省級(jí)社會(huì)組織評(píng)估活動(dòng)的概況、基本特征、經(jīng)驗(yàn)及存在問題，并對(duì)全國性社會(huì)團(tuán)體、全國性基金會(huì)、北京市、浙江省、青海省、大連市的社會(huì)組織評(píng)估進(jìn)行了專題分析，歸納了有代表性的社會(huì)組織個(gè)案評(píng)估的實(shí)踐特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了社會(huì)組織發(fā)展過程中的問題和建議。徐家良建議，要把評(píng)估結(jié)果和社會(huì)組織運(yùn)行數(shù)據(jù)納入社會(huì)信用體系，推進(jìn)社會(huì)組織信用記錄的應(yīng)用。未來可以建立社會(huì)組織失信“黑名單”制度，在公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上公布失信社會(huì)組織的信息，把社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、信用記錄與承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、年度檢查、資金扶持等工作相結(jié)合，這樣可以增強(qiáng)社會(huì)組織參與評(píng)估的積極性，也有助于提升社會(huì)組織的管理層次，提高公信力。