央廣網(wǎng)臺(tái)州5月16日消息（記者王貴山 李佳）項(xiàng)目審批慢、審批難曾是很多企業(yè)主們頗為煩惱的事情。去年以來(lái)，臺(tái)州市深入推進(jìn)行政審批制度改革，打造“審批最快、服務(wù)最優(yōu)”城市，項(xiàng)目審批速度明顯加快。

　　簡(jiǎn)化環(huán)節(jié) 前置改后置

　　“原來(lái)手續(xù)可能都要超過(guò)1年，現(xiàn)在拿到施工許可證，只要2個(gè)多月時(shí)間”，作為臺(tái)州椒江區(qū)第一個(gè)試行“業(yè)主承諾制”的企業(yè)，新杰克縫紉機(jī)股份有限公司副總裁施國(guó)友很有感觸，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提前一年開工就意味著效益。

　　記者了解，“業(yè)主承諾制”審批方式，是將項(xiàng)目的建筑施工與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批適當(dāng)分離，與生產(chǎn)相關(guān)的審批，部門先告知業(yè)主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)業(yè)主承諾后后置，在項(xiàng)目工程竣工前完成審批。與建筑施工密切相關(guān)的則先行審批，等施工圖審查后盡快審批建筑工程施工許可證。“業(yè)主承諾制”打破原來(lái)的審批流程框架，也就是說(shuō)，只要是業(yè)主在正式投產(chǎn)之前，能夠承諾達(dá)到各項(xiàng)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)，那就允許業(yè)主先施工。

　　椒江區(qū)行政服務(wù)中心主任姚寧武介紹，通過(guò)提速改革后，項(xiàng)目審批全流程有望縮短為3個(gè)月左右，樁基先行審批則1個(gè)月左右完成樁基施工圖審后，即可先辦理樁基施工許可證開工建設(shè)。

　　去年開始，臺(tái)州市就以商事登記改革為突破口，將84項(xiàng)前置事項(xiàng)改為后置，僅保留涉及重大事項(xiàng)和安全的57項(xiàng)為前置，減幅達(dá)80%。同時(shí)，政府、企業(yè)投資項(xiàng)目減少審批前置12項(xiàng)，對(duì)符合一定條件的項(xiàng)目，地質(zhì)災(zāi)害、地震安全性、水土保持、環(huán)境影響、交通影響、節(jié)能等評(píng)估可不再作為前置條件。

　　創(chuàng)新方法  審批提速提效

　　為進(jìn)一步推動(dòng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批最后一公里的提速，臺(tái)州路橋區(qū)率先在浙江開展工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)量工作，是指建設(shè)項(xiàng)目基本建成后，在報(bào)驗(yàn)收之前需要涉及到的宗地圖測(cè)繪、房屋面積測(cè)繪、規(guī)劃竣工測(cè)繪三個(gè)測(cè)量過(guò)程，通過(guò)開展聯(lián)合測(cè)量，由原來(lái)的分別受理、各自測(cè)量的模式，創(chuàng)新為區(qū)代理服務(wù)中心統(tǒng)一受理登記、一次預(yù)審告知、一次聯(lián)合測(cè)量、全面承諾限時(shí)的快捷方式，使得竣工驗(yàn)收測(cè)量所需時(shí)間由原來(lái)的30天提速至目前的10天，大大加快了項(xiàng)目辦理的速度。

　　臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)推出了消防行政審批預(yù)約指導(dǎo)制，通俗來(lái)說(shuō)，是在業(yè)主進(jìn)入消防審批程序前，消防部門就為業(yè)主提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓業(yè)主少走彎路，也確保后續(xù)的審批快速進(jìn)行。目前，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及政府重點(diǎn)建設(shè)工程的審批時(shí)限已經(jīng)縮短到7個(gè)工作日。

　　臺(tái)州市的行政審批制度改革效果是顯而易見(jiàn)。目前，臺(tái)州市政府投資房建類項(xiàng)目行政審批時(shí)間從86個(gè)工作日縮短至35個(gè)工作日，中介服務(wù)、公示時(shí)間從累計(jì)約為300個(gè)工作日縮短至151個(gè)工作日，項(xiàng)目全流程時(shí)間從約為386個(gè)工作日縮短至186個(gè)工作日。企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)間從約為65個(gè)工作日縮短至25個(gè)工作日，項(xiàng)目全流程時(shí)間從約為186個(gè)工作日縮短至90個(gè)工作日。

　　臺(tái)州95%以上的審批事項(xiàng)承諾時(shí)限達(dá)到了全省最短，政府性投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目從申報(bào)到落地的時(shí)間，比原來(lái)大大縮短。