央廣網(wǎng)昆明4月25日消息（記者李健飛 通訊員郭峰）渣土運(yùn)輸車輛“多拉快跑”、帶“病”上路等違法行為令許多城市市民心生恐懼，而這類“大黃蜂”現(xiàn)象也成為城市管理的“頑疾”。記者從云南昆明市公安局交通警察支隊(duì)獲悉：2013年，全市共發(fā)生一般程序處理涉及渣土車交通事故103起，造成51人死亡，107人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失89.90萬元；2014年一季度，發(fā)生23起，造成8人死亡，19人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.17萬元。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，昆明全市公安交管部門在日常交通管理工作中共查處渣土運(yùn)輸車輛交通違法行為10000余起。但相對于高發(fā)的交通事故和突出的違法行為來說，整治管理效果仍有待提升。記者了解到，綜合分析目前渣土運(yùn)輸車輛安全營運(yùn)現(xiàn)狀，還存在許多問題。

　　部分施工部門、車主單位縱容渣土車違法行為

　　據(jù)昆明交警支隊(duì)反映，當(dāng)前昆明市內(nèi)有大批重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，大量渣土運(yùn)輸車輛在市區(qū)行駛的需求明顯增加。但不論是施工部門、還是車主單位“重效益、輕安全”的觀念較為普遍，不僅對車輛及駕駛?cè)说墓芾矸浅Ｋ尚�，且一定程度還存在默許甚至縱容的態(tài)度，如一些運(yùn)輸企業(yè)在起運(yùn)前專門派出“瞭望哨”，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門堵卡立即通知車輛駕駛?cè)死@道或躲避。另外，相關(guān)行業(yè)主管部門在渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入審批和日常監(jiān)管力度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　違法行為夜間高發(fā) 警力薄弱時(shí)段管控力度不夠

　　通常來說，渣土運(yùn)輸車輛大多在夜間時(shí)段和城郊結(jié)合部開展運(yùn)輸，這也是交通管理和其他行政執(zhí)法力量相對薄弱的時(shí)段和區(qū)域。從群眾投訴、反映渣土運(yùn)輸車輛環(huán)境污染、噪音擾民和交通事故發(fā)生的情況可以看出，涉及渣土運(yùn)輸車輛的交通事故、投訴大多集中在這些時(shí)段和區(qū)域。對此，昆明市公安局交通警察支隊(duì)已對開展集中整治工作的勤務(wù)時(shí)間作了相應(yīng)的調(diào)整，加大夜間警力薄弱時(shí)段的管控力度。但僅靠公安交管部門的力量管理工作很難做到全方位輻射。

　　從業(yè)人員受利益驅(qū)使安全意識淡薄

　　受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，渣土清運(yùn)行業(yè)車輛長期處于超載、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，且不注重日常維護(hù)保養(yǎng)，車輛普遍存在轉(zhuǎn)向、制動(dòng)及燈光裝置技術(shù)狀況不符合要求的問題。特別是 “多拉快跑”、帶“病”上路現(xiàn)象非常普遍，超載、超速、違反信號等問題十分突出，這是導(dǎo)致渣土運(yùn)輸車輛交通事故多發(fā)、各種違法亂象叢生的最主要原因。

　　部分渣土運(yùn)輸企業(yè)和車主將交通違法成本列入運(yùn)行預(yù)算

　　公安交管部門孤軍作戰(zhàn)難保效果。為加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的管理，昆明交警除在日常工作中加大違法查處力度外，每周至少開展3次夜間突擊整治，每次整治均出動(dòng)200人次以上警力，每次糾處涉及渣土運(yùn)輸車輛的交通違法行為上百起。但交管部門只能對車輛的交通違法行為進(jìn)行查處，相對于綜合執(zhí)法部門和交通運(yùn)輸部門的處罰來講，處罰范圍較窄、幅度較低，加之部分渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛所有人在承接渣土清運(yùn)任務(wù)時(shí)便將交通違法成本列入運(yùn)行預(yù)算，導(dǎo)致部分渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬幌н`反交通管理法律法規(guī)，故意實(shí)施違禁行駛及違反交通信號燈等違法行為。所以，雖經(jīng)長期持續(xù)整治，但涉及渣土運(yùn)輸車輛的各類違法現(xiàn)象依然十分突出。

　　據(jù)昆明交警支隊(duì)介紹，近年來，隨著城市改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，渣土廢料運(yùn)輸需求日益旺盛，大量渣土運(yùn)輸車輛為城市改造建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于部分從業(yè)人員安全、文明意識淡泊以及宣傳、管理、監(jiān)督等諸多方面的原因，這些車輛在加劇道路交通擁堵的同時(shí)，也給城市行車秩序、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生和市容形象帶來了較大影響，社會各界對此反映比較強(qiáng)烈。為切實(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛行車秩序管理，該支隊(duì)通過“五個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)了對渣土運(yùn)輸車輛行車秩序管理。

　　強(qiáng)化整治重點(diǎn)。把渣土運(yùn)輸車輛超載、違反交通信號、違禁行駛、故意摭擋和污損號牌、不按規(guī)定車道行駛等突出交通違法行為作為重點(diǎn)管理內(nèi)容，認(rèn)真分析渣土運(yùn)輸車輛交通違法行為的特點(diǎn)、規(guī)律，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、優(yōu)化警力部署，有針對性地在夜間時(shí)段對龍泉路、二環(huán)路、廣福路、滇池路、灃源路、西園路、滇緬大道、普吉路等渣土運(yùn)輸車輛過往頻繁、交通違法行為多發(fā)的路段設(shè)置卡點(diǎn)，強(qiáng)化整治。

　　強(qiáng)化路面管控。堅(jiān)持“日常巡查與巡邏管控相結(jié)合、集中整治與突擊整治相結(jié)合、白天和夜間相結(jié)合”的原則，加大夜間突擊、集中整治力度，對渣土運(yùn)輸車輛交通違法一律采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行查處取締，始終保持對渣土運(yùn)輸車輛交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。

　　強(qiáng)化宣傳教育攻勢。今年以來，昆明交警支隊(duì)先后多次組織媒體記者隨警參加整治行動(dòng)，對整治工作的目的、意義進(jìn)行深入報(bào)道。同時(shí)，積極參與各類“微訪談”和廣播電視節(jié)目，以相關(guān)政策法規(guī)、安全隱患、社會危害等為宣傳重點(diǎn)，不斷加大宣傳力度，廣泛爭取市民群眾對整治工作的理解與支持，提高交通參與者的安全、文明、守法意識。

　　強(qiáng)化協(xié)作配合。根據(jù)渣土運(yùn)輸車輛交通違法行為的變化規(guī)律，改變“大兵團(tuán)”囤警街面定點(diǎn)查堵的工作模式，組織各大隊(duì)采取“迂回堵截”、“化整為零”、“定點(diǎn)查處與流動(dòng)查處相結(jié)合”的方式，加大對渣土運(yùn)輸車輛繞道或通風(fēng)報(bào)信逃避查處等行為的管理力度。同時(shí)，與市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系，配合行業(yè)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛的安全管理。

　　強(qiáng)化督促檢查。該支隊(duì)已把開展渣土運(yùn)輸車輛管理的工作情況作為對各大隊(duì)秩序考核指標(biāo)，由紀(jì)檢督察、秩序考核部門采取“明察與暗訪相結(jié)合、自查與督察相結(jié)合”的方式，對各部門干部、民警開展渣土運(yùn)輸車輛管理的工作情況進(jìn)行跟蹤督察，定期通報(bào)情況，督促問題整改，嚴(yán)厲問責(zé)問效。