央廣網(wǎng)西安3月25日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 秦艷麗）記者今天（3月25）從陜西省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)督管理，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，陜西省食品藥品監(jiān)管局近日出臺了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理指導(dǎo)意見（試行）》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識是否屬于轉(zhuǎn)基因，這在全國尚屬首例。

　　《指導(dǎo)意見》明確了從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營必須具備的基本條件，要求進(jìn)入市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家、地方、行業(yè)相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府指定的部門或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織出具的產(chǎn)品合格證明或具備國家認(rèn)可資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告單及相關(guān)證明。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志、檢驗(yàn)檢疫合格證明。市場管理者對本市場內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施備案管理。

　　《指導(dǎo)意見》明確各類市場的開辦者對本市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任，配備專兼職的質(zhì)量安全管理人員，按規(guī)定查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的有效質(zhì)量證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品物流中心，大、中型批發(fā)市場，大型農(nóng)貿(mào)市場以及大中型超市還應(yīng)建立檢驗(yàn)檢測室，對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上市銷售。市場開辦者不得為無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法行為提供經(jīng)營場地、保管、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件；積極協(xié)助監(jiān)管部門查處市場內(nèi)的違法行為，不得隱瞞事實(shí)或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以任何理由拒絕或者阻撓監(jiān)管部門的執(zhí)法活動(dòng)。經(jīng)營者是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，不得經(jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品；不得經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；不得經(jīng)營含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的和不得經(jīng)營使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范等。

　　《指導(dǎo)意見》要求加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行退市機(jī)制，要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)銷商或生產(chǎn)者簽訂合同，供貨方應(yīng)承諾并履行食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證以及對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的召回、退貨和賠償。食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者有明令禁止的違法行為時(shí)，監(jiān)管部門依法采取責(zé)令整改、停止銷售同批類產(chǎn)品、召回已售出產(chǎn)品、暫停或禁止同類產(chǎn)品進(jìn)入市場等強(qiáng)制退出市場措施，監(jiān)管部門或市場開辦者對轄區(qū)內(nèi)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，該產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入市場銷售。

　　據(jù)陜西省食品藥品監(jiān)督管理局食用農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管處工作人員介紹，陜西省出臺食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理指導(dǎo)意見在全國尚屬首例，通過建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，有效防止不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，上市銷售，確保陜西省主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到95%以上。用5年時(shí)間，完善相關(guān)監(jiān)管體系，推動(dòng)全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平全面提升。