央廣網(wǎng)北京6月28日消息（記者 高藝寧）“檢察官在以案釋法活動中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化未成年人保護(hù)意識，其中對于符合犯罪記錄封存條件的案件，必須按要求進(jìn)行犯罪記錄封存，不得向社會公眾公開�！�

　　28日，最高人民檢查院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布修訂后的《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），介紹近年來檢察機(jī)關(guān)開展檢察官以案釋法工作的情況，并發(fā)布相關(guān)典型案例。

　　處理未成年人案件 以案釋法和教育感化貫穿始終

　　發(fā)布會上，最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰在回答央廣記者提問時表示，對于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)按照檢察機(jī)關(guān)案件信息公開有關(guān)規(guī)定，對未成年人姓名以及其他可能推導(dǎo)出其真實(shí)身份的信息予以處理，避免其以“罪犯”身份出現(xiàn)在公眾視野，對其身心健康和今后成長造成不利影響。

　　“檢察部門將以案釋法和教育感化貫穿于辦案始終，利用訊問、出庭和跟蹤幫教等方式，全力挽救罪錯未成年人。” 缐杰介紹，自2016年6月起，最高檢聯(lián)合教育部開展為期三年的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動，結(jié)合校園欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)安全等典型案例精心設(shè)計(jì)課程，各地共組織巡講1.7萬余場，覆蓋1.8萬余所學(xué)校和1780萬名中小學(xué)生，收到良好的普法教育效果。

　　針對青少年普法教育，檢察機(jī)關(guān)可以組織普法講師團(tuán)、普法志愿者進(jìn)學(xué)校開展法治宣傳教育，比如最高檢與教育部聯(lián)合開展的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動等。未成年人檢察部門可以開設(shè)專門的檢察官方微博、微信、客戶端等新媒體開展以案釋法，制作青少年喜聞樂見的微視頻、微電影等。

　　2016年辦結(jié)2714件不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴案件

　　缐杰還在發(fā)布會上介紹了近年來開展檢察官以案釋法工作主要情況。首先是將以案釋法深度融入檢察辦案各環(huán)節(jié)。如在審查逮捕環(huán)節(jié)，自2016年10月起，上海、廣東、四川、重慶、安徽等五省市檢察機(jī)關(guān)開展審查逮捕訴訟化試點(diǎn)工作，以“訴訟式審查”的形式，全面聽取偵查機(jī)關(guān)、辯護(hù)律師、被害人家屬等訴訟各方當(dāng)事人意見，最后作出綜合審查判斷，把審查逮捕的過程變?yōu)獒尫ㄕf理、宣講法治的過程。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴案件2714件，其中公開審查546件，占結(jié)案總數(shù)20%，公開審查案件息訴率達(dá)84%�！�

　　缐杰表示，檢察機(jī)關(guān)積極推行疑難復(fù)雜案件公開審查和檢察宣告制度。針對一些疑難復(fù)雜的不起訴、不抗訴和刑事申訴案件，檢察機(jī)關(guān)積極探索公開審查聽證等方式，全面聽取當(dāng)事人、律師、其他部門案件承辦人，以及人大代表、政協(xié)委員等各方意見，就案件矛盾焦點(diǎn)問題深入進(jìn)行解析論證和釋法說理，努力把公開審查聽證會變?yōu)橐粓鰣鼍�彩的法治公開課。

　　缐杰同時指出，檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合社會熱點(diǎn)案件和重點(diǎn)專項(xiàng)工作以案釋法。 “近年來，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦理的‘徐玉玉被電信詐騙案’‘河北衡水殺醫(yī)案’‘山東非法疫苗案’‘福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案’‘上海閔行交警被拖拽致死案’等社會熱點(diǎn)案件，加強(qiáng)釋法普法，充分揭露相關(guān)違法犯罪行為危害性，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊犯罪，保障民生民利的決心和成效�！� 缐杰說。

　　全國各級檢察機(jī)關(guān)建成警示教育基地2547個

　　缐杰表示，檢查機(jī)關(guān)還結(jié)合辦案大力加強(qiáng)法治宣傳教育。例如深入剖析腐敗犯罪案件成因和危害，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)警示教育基地建設(shè)，突出案例的警示教育作用，目前全國各級檢察機(jī)關(guān)已建成警示教育基地2547個。

　　針對領(lǐng)導(dǎo)干部，檢察機(jī)關(guān)可以組織其參觀廉政警示教育基地開展以案釋法，旁聽職務(wù)犯罪案件公開審理、公開聽證等以樹立廉潔意識，還可以結(jié)合國家憲法日、法治宣傳月（宣傳周、宣傳日）等普法活動重要節(jié)點(diǎn)，向國家工作人員、相關(guān)涉案單位、主管部門以及社會公眾就典型案例以案釋法，警示教育有關(guān)人員廉潔從政、依法履職，督促相關(guān)單位健全制度、堵塞漏洞，促進(jìn)在全社會形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。

　　修訂后的《規(guī)定》更為細(xì)化

　　“檢察官以案釋法，是指檢察官對所辦理案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和辦案程序等問題進(jìn)行答疑解惑、釋法說理，開展法治宣傳教育的活動。建立并實(shí)行檢察官以案釋法制度，是健全普法宣傳教育機(jī)制的重要內(nèi)容，也是規(guī)范檢察機(jī)關(guān)司法辦案，充分保障當(dāng)事人和訴訟參與人合法權(quán)利，促進(jìn)法治社會建設(shè)的重要方式�！�

　　缐杰介紹，修訂后的《規(guī)定》共五章27條，較之前《規(guī)定（試行）》，操作上更加細(xì)化，采用分章表述后層次更加清晰，為各級檢察機(jī)關(guān)開展以案釋法提供更加規(guī)范、明確的操作指引。

　　“第一章總則（第1—4條）進(jìn)一步明確開展檢察官以案釋法以中央《意見》為基本依據(jù)，目的是為了加強(qiáng)人民群眾對人民檢察院辦案工作的監(jiān)督，充分保障當(dāng)事人和訴訟參與人合法權(quán)利，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，推進(jìn)法治社會建設(shè)�！崩壗鼙硎荆�總則同時將以案釋法類型區(qū)分為“檢察官辦案釋法和向社會公眾以案釋法”，明確以案釋法應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則：合法規(guī)范原則、及時有效原則、協(xié)同配合原則和保守秘密原則。

　　第二章檢察官辦案釋法（第5—12條）就檢察官在辦理案件過程中或者辦結(jié)案件后，如何向訴訟參與人、利益相關(guān)人等與案件有關(guān)的人員和單位釋法說理進(jìn)行了集中規(guī)定，增強(qiáng)檢察官辦案釋法的針對性和可操作性。第三章向社會公眾以案釋法（第13—18條）對向社會公眾以案釋法的案件范圍、方式作出歸納和補(bǔ)充。第四章組織與實(shí)施（第19—25條）對檢察官以案釋法工作的組織與實(shí)施作專章規(guī)定。