影片《羅馬假日》中許愿池邊的鏡頭。

　　新聞背景

　　浙江省杭州市雷峰塔古塔遺跡被游客扔滿“許愿錢幣”，亮晃晃的硬幣和各色紙幣，讓古塔景區(qū)儼然成為一座“金銀島”，據(jù)稱每年都數(shù)以萬元計(jì)。我國歷史文化古跡景區(qū)遍布各地，景區(qū)內(nèi)多能看到某處建筑物被游客當(dāng)作祈福圣地而扔進(jìn)各種錢幣。那么，這些錢財(cái)在法律上屬于什么性質(zhì)？所有權(quán)依法所歸何處？合法處理這些錢財(cái)?shù)耐緩街饕�有哪些�?/p>

　　1. 投擲錢幣是拋棄還是贈(zèng)與

　　游客在景區(qū)投擲“許愿錢幣”的行為該如何定性，主要存在兩種不同觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，游客投擲錢幣許愿祈福，是放棄對(duì)錢幣的所有權(quán)，投擲錢幣屬于拋棄行為；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，游客明知景區(qū)管理人員會(huì)定期清理錢幣而投擲，是意圖將錢幣贈(zèng)與景區(qū)。基于上述不同認(rèn)識(shí)，引申出對(duì)“許愿錢幣”屬性的兩種不同看法：基于拋棄行為性質(zhì)之上的“許愿錢幣”，在沒有合法所有權(quán)人之前，屬于無主物；基于贈(zèng)與行為性質(zhì)之上的“許愿錢幣”，其所有權(quán)屬于景區(qū)管理部門。

　　筆者認(rèn)為，游客在景區(qū)投擲“許愿錢幣”的行為應(yīng)屬于拋棄行為。游客往往出于精神寄托或心理慰藉而投擲“許愿錢幣”，并不追求“許愿錢幣”的交換價(jià)值，也不關(guān)注其最終歸屬，投擲行為即表達(dá)對(duì)“許愿錢幣”放棄所有權(quán)，具有隨意性�！霸S愿錢幣”被游客投擲到景區(qū)后，成為無主物，適用先占取得所有權(quán)原則。

　　2. “金銀島”錢財(cái)所歸何處？

　　景區(qū)“許愿錢幣”長(zhǎng)年累月堆積成“金銀島”，其數(shù)額可達(dá)成千上萬元，誰有權(quán)來處理這些錢財(cái)？普通游客可以主張錢財(cái)?shù)乃�有�?quán)而對(duì)“許愿錢幣”進(jìn)行私自打撈嗎？

　　基于投擲“許愿錢幣”屬于拋棄行為的觀點(diǎn)之上，“許愿錢幣”為無主物，由先占者取得錢幣的所有權(quán)，先占行為作為一種民事行為，不得違反公序良俗的民法基本原則。當(dāng)普通游客主張“許愿錢幣”所有權(quán)，私自打撈成堆錢幣時(shí)，其行為違背了社會(huì)公德，也破壞了景區(qū)管理制度，是無效的民事行為，相關(guān)管理部門可以對(duì)行為人進(jìn)行行政處罰；另一方面，景區(qū)管理部門依法履行職責(zé)而定期清理“許愿錢幣”，自然而然先占取得錢幣所有權(quán)并對(duì)錢幣享有處分權(quán)。

　　基于投擲“許愿錢幣”屬于贈(zèng)與行為的觀點(diǎn)之上，“許愿錢幣”的所有權(quán)屬于景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門依法可以處理“許愿錢幣”，而普通游客不能私自打撈錢幣，否則可能成立盜竊罪。

　　我國刑法第264條規(guī)定了盜竊罪的犯罪構(gòu)成，行為人以非法占有為目的盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大的，成立盜竊罪�！蹲罡呷嗣穹ㄔ� 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條規(guī)定：盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第264條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

　　可以看出，無論從哪方面解釋，普通游客都不能主張對(duì)“許愿錢幣”堆積而成的“金銀島”錢財(cái)?shù)南日既〉�，進(jìn)而私自打撈錢幣。景區(qū)管理部門依法享有對(duì)“許愿錢幣”的所有權(quán)，能夠依法處分“金銀島”錢財(cái)。

　　3. 物盡其用的兩大途徑

　　景區(qū)“許愿錢幣”經(jīng)過日積月累，形成一筆可觀的金額，對(duì)景區(qū)工作人員是一種巨大的誘惑，景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)采取管理措施，謹(jǐn)防景區(qū)工作人員監(jiān)守自盜，景區(qū)工作人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，杜絕觸犯法律紅線的行為，否則將受到法律的制裁。我國刑法第271條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)于景區(qū)“許愿錢幣”如何物盡其用，使其既實(shí)現(xiàn)游客精神寄托或心理慰藉的祈福之意，又遵循法律框架而合理處分呢？

　　筆者認(rèn)為，景區(qū)管理部門可以有兩個(gè)渠道來處分“許愿錢幣”：一是對(duì)內(nèi)將“許愿錢幣”作為景區(qū)修繕和維護(hù)基金，既能保護(hù)景區(qū)的各種文物設(shè)施，又能為游客提供更好的游覽體驗(yàn)；二是對(duì)外將“許愿錢幣”捐給慈善機(jī)構(gòu)或投向慈善事業(yè)，使其造福更多民眾。

　　在全國各地的景區(qū)中，有的景點(diǎn)通過文字介紹注明該景點(diǎn)可以投幣祈福，但有的景點(diǎn)并不是投幣祈福的場(chǎng)所，而熱情高漲的游客似乎習(xí)慣于“逢古跡必許愿”“逢水池必投幣”的行為模式，將各式錢幣投入大大小小的不同景點(diǎn)，既增加了景區(qū)維護(hù)難度，也為不法分子謀財(cái)提供了可乘之機(jī)。在景區(qū)游覽時(shí)，游客應(yīng)當(dāng)文明、理性出游，共同遵守景區(qū)秩序，營(yíng)造景區(qū)良好、安全的環(huán)境。

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　　延伸閱讀

　　拋幣祈福有傳統(tǒng)

　　山東濟(jì)南著名的趵突泉景區(qū)漱玉泉中不僅有硬幣、紙幣，甚至還有銀行卡、信用卡。天下第一泉管理處工作人員介紹，過去硬幣基本是鋁制的，重量較小，在水的張力作用下，很容易浮在水面上�！案　迸c“�！蓖�音，浮起來就是“福氣來”，游客借此討個(gè)彩頭。不過如今鋁制硬幣越來越少，新的硬幣重量越來越大，很難再浮起來了。

　　拋幣祈福，國外也有很多地方有這樣的習(xí)俗。有觀點(diǎn)認(rèn)為，扔錢幣許愿的習(xí)俗起源于羅馬。羅馬“特雷維噴泉”有兩個(gè)美麗的別名“幸福噴泉”和“許愿池”。羅馬人傳說，如果有人背對(duì)著噴泉，右手拿硬幣從左肩上方向后投入水中，就能實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一枚硬幣代表此生會(huì)再回羅馬，兩枚硬幣代表會(huì)與喜愛的人結(jié)合。這樣的虔誠游戲，在《羅馬假日》《羅馬童話》等影片中都有經(jīng)典鏡頭。

　　成千上萬的游客來到羅馬都樂于拿出硬幣許愿，所以每隔一兩天的時(shí)間水池內(nèi)累積的硬幣金額便可達(dá)數(shù)百歐元，這些錢通常由當(dāng)?shù)匾患仪鍧嵐�司打撈上來，其中的一半�?huì)轉(zhuǎn)交給博愛慈善機(jī)構(gòu)。2005年，博愛慈善機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其所收到的硬幣數(shù)額出現(xiàn)了急劇下降，于是報(bào)警， 警方將4名清潔工嫌犯抓獲時(shí)，他們正試圖偷走許愿池內(nèi)價(jià)值約1200歐元的硬幣。據(jù)警方估計(jì)，這4人在被捕前的數(shù)周已經(jīng)偷走了高達(dá)11萬歐元的硬幣。羅佳