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　　近日，一組有關(guān)驢友在河南老君山千米懸空棧道上扎帳篷露營(yíng)的照片火遍網(wǎng)絡(luò)。盡管有不少人在為這些驢友的勇氣和創(chuàng)意點(diǎn)贊，但這種行為背后的安全隱患更值得關(guān)注。近年來(lái)，因?yàn)轶H友的“任性行為”而導(dǎo)致的旅游安全事故屢見(jiàn)不鮮，事故引發(fā)的安全責(zé)任和救援費(fèi)用，驢友需要承擔(dān)多少，也常常成為焦點(diǎn)話(huà)題。

　　旅游安全不能“任性”

　　7月16日是河南洛陽(yáng)老君山2016露營(yíng)節(jié)開(kāi)幕首日。當(dāng)晚，驢友們竟然在老君山海拔一千余米的懸空棧道上扎起了上百頂帳篷，號(hào)稱(chēng)“練就野外生存的膽量”。據(jù)老君山景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理張鵬遠(yuǎn)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹，當(dāng)日參加露營(yíng)的帳篷大概有120多個(gè)，比較集中的駐扎點(diǎn)在十里畫(huà)屏棧道上，只是因?yàn)槟堑胤斤L(fēng)景好，但翻個(gè)身下面就是懸崖。張鵬遠(yuǎn)無(wú)奈地表示：“我們每5頂帳篷之間就駐守一個(gè)工作人員，然后夜間不間斷巡視，防止出現(xiàn)安全問(wèn)題�！�

　　老君山懸空棧道搭帳篷是我國(guó)驢友進(jìn)行戶(hù)外探險(xiǎn)旅行行為的一個(gè)縮影，此次雖未引發(fā)安全事故，但近年來(lái)，各地驢友被困、遇難事件多有發(fā)生，多數(shù)與驢友準(zhǔn)備不充分、不遵從安全警示和限制、安全意識(shí)淡薄有關(guān)。如今參加野外探險(xiǎn)、露營(yíng)的驢友很多，但因?yàn)橐巴饣顒?dòng)帶有冒險(xiǎn)性質(zhì)，倘若一味追求新鮮刺激，缺乏必要的安全保障，必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種責(zé)任，2013年10月1日起施行的中國(guó)首部《旅游法》中便有詳細(xì)界定�！堵糜畏ā返谑�五條規(guī)定“旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任�！�

　　對(duì)此，有專(zhuān)家指出，在野外進(jìn)行登山、徒步等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，光有去野外探險(xiǎn)的熱情和專(zhuān)業(yè)的裝備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果沒(méi)有安全意識(shí)作為保障，探險(xiǎn)就會(huì)成為冒險(xiǎn)。如果驢友一意孤行，引發(fā)安全事故，首當(dāng)其沖被問(wèn)責(zé)和承擔(dān)后果的還是他本人。

　　當(dāng)然，作為景區(qū)在根據(jù)實(shí)際情況做好安全防范措施的同時(shí)，也有責(zé)任正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為。北京二外旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究中心主任韓玉靈指出，對(duì)可能危及游客安全的旅游產(chǎn)品或者服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)向游客做出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。

　　事故救援誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

　　驢友不僅得對(duì)自身出游行為負(fù)責(zé)，還得為“任性”出游行為產(chǎn)生的救援買(mǎi)單。曾在四川峨邊黑竹溝失聯(lián)17天，被搜救無(wú)果后卻現(xiàn)身西藏的驢友鄒明算是體會(huì)到了個(gè)中滋味。今年的5月6日，一名來(lái)自江蘇無(wú)錫的驢友鄒明在未經(jīng)景區(qū)允許，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)四川峨邊黑竹溝進(jìn)行登山活動(dòng)，并于當(dāng)晚失去聯(lián)系。家人報(bào)警后，景區(qū)和家屬組織力量展開(kāi)了搜救，花費(fèi)近30萬(wàn)元未果。在失聯(lián)17天后，該驢友現(xiàn)身西藏，引發(fā)輿論“對(duì)誰(shuí)來(lái)為此次旅游救援買(mǎi)單”的熱議。

　　據(jù)媒體追蹤報(bào)道，5月25日，四川峨邊黑竹溝景區(qū)管委會(huì)開(kāi)出《行政處罰事先告知書(shū)》，擬對(duì)鄒明罰款1000元。同時(shí)，景區(qū)管委會(huì)還發(fā)出“追償通知”，要求鄒明承擔(dān)景區(qū)墊付的6.3萬(wàn)元搜救費(fèi)用。這也是黑竹溝景區(qū)開(kāi)出的首張“罰單”和“追償通知”。近年來(lái)，驢友擅闖旅游禁區(qū)的行為層出不窮，因此而出現(xiàn)的事故也很多�！堵糜畏ā返�82條第3款也明確規(guī)定“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”。

　　近年來(lái)，一些地方政府在搜救“任性”驢友之后，也曾依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》給其開(kāi)出罰單，根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。但有專(zhuān)家表示，這點(diǎn)罰款驢友繳起來(lái)并不會(huì)感到“心疼+肉疼”，政府收上來(lái)也只能填補(bǔ)戶(hù)外搜救費(fèi)的一點(diǎn)零頭，畢竟搜救費(fèi)高達(dá)幾十萬(wàn)的情況時(shí)有發(fā)生，“大頭”還有賴(lài)于財(cái)政“出血”。

　　因此，有專(zhuān)家建議借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善戶(hù)外救援的制度設(shè)計(jì)，明確驢友的權(quán)利與責(zé)任，誰(shuí)有違規(guī)行為就必受行政及經(jīng)濟(jì)雙重處罰；同時(shí)，專(zhuān)家還建議開(kāi)設(shè)緊急救援險(xiǎn)種，強(qiáng)制戶(hù)外探險(xiǎn)者購(gòu)買(mǎi)，一旦有意外發(fā)生，則由保險(xiǎn)公司支付相應(yīng)的救援費(fèi)用。

　　某媒體資深評(píng)論員也曾告誡驢友，要讓?xiě)敉馓诫U(xiǎn)活動(dòng)變成成功之旅、有益之旅，還得帶上安全出行。盲目的搞戶(hù)外探險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外情況，會(huì)帶來(lái)不必要的社會(huì)資源浪費(fèi)。如果在探險(xiǎn)旅游活動(dòng)中，發(fā)起者都能組織有方、參與者都具備成熟的自救能力和野外生存技能，就能減少因?yàn)槊つ康奶诫U(xiǎn)帶來(lái)“失聯(lián)”的發(fā)生，也相應(yīng)地減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，減少因盲目探險(xiǎn)帶來(lái)不必要的損失。

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