良好的營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)科技創(chuàng)新的沃土。為加快優(yōu)化提升科技領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，完善科技創(chuàng)新體系，我省出臺(tái)《遼寧省科學(xué)技術(shù)廳打造良好創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十五條措施》。近日，省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)措施起草情況作了說(shuō)明。

“十五條措施”不僅從創(chuàng)新激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)效率等維度提供全鏈條支持，同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)創(chuàng)新主體。它涵蓋優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、強(qiáng)化科技服務(wù)支撐、優(yōu)化工作作風(fēng)四方面內(nèi)容。

在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，聚焦效能革命，加強(qiáng)政務(wù)工作統(tǒng)籌管理，推出三項(xiàng)具體措施。持續(xù)推動(dòng)科技政務(wù)管理高效透明，推進(jìn)全省省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，升級(jí)省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)，以“最大限度利企便民”為原則，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化材料、完善功能，讓服務(wù)對(duì)象享受“零跑動(dòng)、不見(jiàn)面、無(wú)紙質(zhì)”的便捷體驗(yàn)。

激發(fā)創(chuàng)新主體活力是“十五條措施”的重點(diǎn)內(nèi)容，共包含五項(xiàng)針對(duì)性舉措。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，遼寧將開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化“雙向揭榜掛帥”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；同時(shí)推行科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度，為科研人員松綁減負(fù)，打消創(chuàng)新顧慮；在人才支撐方面，政策明確支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角，通過(guò)項(xiàng)目?jī)A斜、經(jīng)費(fèi)支持等方式培育青年科研領(lǐng)軍力量；實(shí)施科技特派員進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織科技人才直接對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體，幫助解決技術(shù)難題、落實(shí)惠企政策，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，遼寧還將推動(dòng)“創(chuàng)新積分制”提質(zhì)擴(kuò)面，以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)給予政策傾斜，助力科技型企業(yè)解決融資難題。

在強(qiáng)化科技服務(wù)支撐方面，聚焦創(chuàng)新生態(tài)，搭建全鏈條服務(wù)平臺(tái)，提出三項(xiàng)舉措。推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。充分發(fā)揮東北科技大市場(chǎng)和省大儀網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)作用，提供技術(shù)需求、成果供給、中試驗(yàn)證等“一站式”服務(wù)。

在優(yōu)化工作作風(fēng)方面，聚焦責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提出四項(xiàng)措施。堅(jiān)持常態(tài)化下沉一線，深入開(kāi)展調(diào)查研究，解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。建立科技營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員機(jī)制，從社會(huì)各界選聘監(jiān)督員，對(duì)科技系統(tǒng)政務(wù)效率、政策落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)科技活動(dòng)監(jiān)督管理，從嚴(yán)懲處科研失信行為。緊盯科研項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)權(quán)錢(qián)交易、套取經(jīng)費(fèi)等腐敗問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，守護(hù)好科研環(huán)境這方凈土。

同時(shí)，我省還制定出臺(tái)《遼寧省科技系統(tǒng)凈化科技營(yíng)商環(huán)境“九不準(zhǔn)”》，以規(guī)范全省科技系統(tǒng)黨員干部從政行為作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦科技管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確劃出紀(jì)律紅線，內(nèi)容涵蓋嚴(yán)守政治紀(jì)律、禁止權(quán)錢(qián)交易、整治官僚主義與不作為、規(guī)范兼職行為、確保項(xiàng)目評(píng)審公正、防止違規(guī)干預(yù)、拒收不當(dāng)利益、管好身邊人、為基層減負(fù)等，旨在從根本上糾治影響科技營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)問(wèn)題。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五條措施”和“九不準(zhǔn)”既是承諾書(shū)，也是責(zé)任狀。接下來(lái)將加強(qiáng)宣傳解讀，強(qiáng)化督查考核，確保每條措施落地落細(xì)落到位。通過(guò)系列務(wù)實(shí)舉措的有效實(shí)施，提升優(yōu)化全省科技營(yíng)商環(huán)境，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，為遼寧全面振興注入更強(qiáng)勁的科技動(dòng)能。（遼寧日?qǐng)?bào)記者 孔愛(ài)群）