9月18日，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)政策正式對外發(fā)布，其中涵蓋首批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄和促進先進制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、融資租賃業(yè)發(fā)展的三項產(chǎn)業(yè)政策。

　　遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)今年4月揭牌運行以來，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和體制機制創(chuàng)新等方面，扎實工作，重點推進，通過系統(tǒng)集成和制度創(chuàng)新，市場主體的集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。截至9月15日，沈陽片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心受理審批服務(wù)事項65854項，新注冊企業(yè)9927戶，注冊資本860.95億元人民幣。

　　此次出臺的政策“組合包”中的“1”，指的是沈陽片區(qū)首批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。目錄涉及六大類70項產(chǎn)業(yè)，包括先進制造業(yè)17項、國際貿(mào)易5項、金融服務(wù)25項、現(xiàn)代物流業(yè)8項、商務(wù)服務(wù)7項、科技服務(wù)8項。沈陽市政府相關(guān)負責(zé)人介紹，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄是指導(dǎo)性文件，確定沈陽片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，在產(chǎn)業(yè)選擇上突出沈陽優(yōu)勢和特色，比如以機器人、飛機發(fā)動機和零部件、智能制造等產(chǎn)業(yè)為突破口，加快形成新亮點和增長點。未列入目錄范圍的，不屬于國家目錄中的限制類和淘汰類的，且符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策規(guī)定的產(chǎn)業(yè)，為允許類。同時，沈陽片區(qū)對外商投資項目實行“準(zhǔn)入前國民待遇+負面清單”管理模式。

　　“3”指的是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展的若干政策、促進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策、促進融資租賃業(yè)發(fā)展的若干政策。其中，在吸引創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)、高端專業(yè)人才、金融等區(qū)域迫切所需產(chǎn)業(yè)等方面，沈陽片區(qū)都表達出了迫切的意愿和極大的熱情。

　　比如，沈陽片區(qū)將對先進制造業(yè)企業(yè)的設(shè)立，高端智能裝備首臺套突破項目和示范應(yīng)用項目等方面，分別給予相應(yīng)的獎勵，額度從50萬元至1000萬元不等；設(shè)立10億元鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過與社會資本合作的市場化形式吸引各類社會資本投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)；對于金融機構(gòu)總部、金融機構(gòu)的一級和二級分支機構(gòu)等根據(jù)實繳資本和實際開辦費用情況，分別給予落戶扶持資金，額度從80萬元至2000萬元不等；對融資租賃業(yè)高端人才、創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才培訓(xùn)給予獎勵和補貼，對于當(dāng)年業(yè)務(wù)規(guī)模達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其聘用高級管理人員，按其繳納個人所得稅地方本級財力100%給予獎勵，等等。

　　目前，沈陽市相關(guān)部門正在抓緊制定相關(guān)政策的實施細則，促進政策盡快落地實施。下一步，沈陽片區(qū)將圍繞現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著手研究推出后續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)政策，盡快形成較為完備的“1+N”政策支撐體系。（記者 金曉玲）