最近，廣東省教育廳等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確研學(xué)旅行將納入中小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持公益性原則，不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費(fèi)用。這對(duì)把研學(xué)旅行作為“搖錢(qián)樹(shù)”的機(jī)構(gòu)而言，無(wú)疑敲響了警鐘。近年來(lái)，隨著研學(xué)旅行的熱度不斷攀升，套上“研學(xué)旅行”外衣的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，然而，這些與公益性質(zhì)的研學(xué)旅行卻是背道而馳。

　　◇市場(chǎng)

　　加入教育元素的旅游產(chǎn)品更具價(jià)值

　　早在2016年，教育部等11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，明確提出了研學(xué)旅行的定義。中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。近兩年間，研學(xué)旅行成為一個(gè)熱門(mén)詞，被廣泛應(yīng)用。去年暑期，不少旅行社和留學(xué)機(jī)構(gòu)打著“研學(xué)”的名號(hào)，包括廣之旅、廣東青旅、途牛、同程等旅行社和OTA（在線旅行商）等紛紛推出研學(xué)旅行產(chǎn)品，招攬生意,研學(xué)旅行產(chǎn)品成為了市場(chǎng)追逐的“香餑餑”。

　　記者查看多家旅游機(jī)構(gòu)的“研學(xué)”產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，這些掛著“研學(xué)”之名的產(chǎn)品，與過(guò)去的游學(xué)產(chǎn)品并無(wú)二致，多以參觀名校、夏令營(yíng)等為主。有些機(jī)構(gòu)則自成一派，對(duì)“研學(xué)”進(jìn)行新的解讀。青蜜創(chuàng)始人雷永青在接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，所謂研學(xué)，和游學(xué)有交集，強(qiáng)調(diào)的是“研究性學(xué)習(xí)”，旨在鼓勵(lì)學(xué)員基于自身的興趣愛(ài)好，選擇相應(yīng)的課題，在旅行的過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)題研究。這個(gè)過(guò)程需要疊加教育的內(nèi)容，并且突出研究性。

　　熱度攀升的“研學(xué)”緣何為旅游機(jī)構(gòu)所追逐？左馭資本執(zhí)行董事王亭分析稱(chēng)，隨著旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，旅游機(jī)構(gòu)亟需新的產(chǎn)品來(lái)提升利潤(rùn)率，通過(guò)融入教育元素，改造供應(yīng)鏈，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是游學(xué)，還是研學(xué)，與一般的旅游業(yè)務(wù)10個(gè)點(diǎn)以?xún)?nèi)的毛利率相比，加入教育元素的旅游產(chǎn)品，毛利率可以達(dá)到20至30個(gè)點(diǎn)。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，明珠旅游（838089.OC）、世紀(jì)明德（839264.OC）、樂(lè)旅股份（833099.OC）、中凱國(guó)際（0870549.OC）、讀行學(xué)堂（870537.OC）、美之旅（870076.OC）以及知鴻國(guó)旅（暫未審核通過(guò)）等7家以游學(xué)為主業(yè)的新三板掛牌企業(yè)，平均毛利率為16%左右。

　　◇政策

　　堅(jiān)持公益性原則 不以盈利為目的

　　根據(jù)《意見(jiàn)》在提出教育性、實(shí)踐性、安全性原則之外，明確提出研學(xué)旅行的公益性原則，即不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費(fèi)用。這與2016年出臺(tái)的《教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》提出的公益性原則相吻合。

　　為何要強(qiáng)調(diào)研學(xué)旅行的公益性？首先，《意見(jiàn)》明確，研學(xué)旅行的組織方是教育部門(mén)和學(xué)校，其屬性是校外教育活動(dòng)，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容。

　　如何體現(xiàn)其公益性？經(jīng)費(fèi)由何而來(lái)？《意見(jiàn)》提出，交通、鐵路部門(mén)在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力，嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，文化、旅游等部門(mén)要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施景區(qū)、景點(diǎn)、場(chǎng)館門(mén)票減免政策，愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門(mén)票要按照規(guī)定費(fèi)用全免，其他場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門(mén)票優(yōu)惠價(jià)格原則上要低于社會(huì)旅游團(tuán)隊(duì)價(jià)格和單個(gè)學(xué)生門(mén)票的價(jià)格，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠措施。另外，還特別提出要鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

　　◇他山之石

　　日本：修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)提供資金人力支持

　　資本是逐利的，如何維持研學(xué)旅行市場(chǎng)的有序性和研學(xué)旅行本身的公益性？日本在研學(xué)旅行的探索中形成了一定的模式。根據(jù)浙江旅游職業(yè)學(xué)院有關(guān)人員表示，首先是宏觀層面，修學(xué)旅行被寫(xiě)入了日本國(guó)民教育大綱，納入了學(xué)校教育法，規(guī)定包括特殊學(xué)校在內(nèi)的所有學(xué)校必須開(kāi)展修學(xué)旅行，并被納入正常的教學(xué)計(jì)劃范圍中；其次是中觀層面，日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)(ETI)作為公益法人，負(fù)責(zé)對(duì)修學(xué)旅游進(jìn)行研究、調(diào)查，進(jìn)行資料信息的匯總及分析，并為外界提供相關(guān)信息支持，處理有關(guān)修學(xué)旅游的申訴及請(qǐng)求，同時(shí)為修學(xué)旅游提供資金及人力資源支持等；再次是微觀操作層面，委托給商業(yè)旅行社操作執(zhí)行，由學(xué)校選定有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、口碑好、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)的旅行社作為合作伙伴，確保研學(xué)旅游的安全有序開(kāi)展。業(yè)界人士建議，研學(xué)旅行不僅要有政府的政策支持，還需要一個(gè)更為專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)研學(xué)旅游活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　該人士建議參照日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)的樣本，成立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，組織人員開(kāi)展對(duì)研學(xué)旅行的研究，定期組織相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為社會(huì)各界提供信息咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)化、科學(xué)化的管理等，架起政府、學(xué)校與市場(chǎng)之間的橋梁。（記者 周人果）