鏟除和瓦解社會的傳銷土壤，真正建造一個“無傳”社會，必然需要多個領(lǐng)域的治理配合與聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)高效共治。

　　近日，國家工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會保障部等四部門印發(fā)的《關(guān)于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項(xiàng)整治工作的通知》指出，近期，傳銷組織活動猖獗，利用各種渠道和手段利誘欺騙有關(guān)群眾誤入傳銷騙局的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命財產(chǎn)安全。四部門決定開展為期三個月（8月15日—11月15日）的傳銷活動專項(xiàng)整治行動。

　　日前，媒體接連報道了幾名大學(xué)生死于傳銷組織的事件，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注，也讓社會再次直觀地看到傳銷活動的巨大危害性。打擊傳銷，鏟除傳銷的社會土壤，可以說已經(jīng)刻不容緩。由于傳銷活動涉及范圍廣，橫跨多個社會領(lǐng)域，對其打擊、治理，必須依賴多個監(jiān)管部門的聯(lián)合行動。此次四部門聯(lián)合印發(fā)通知開展對傳銷活動的專項(xiàng)整治，正是對這種治理復(fù)雜性的回應(yīng)。

　　各部門聯(lián)防聯(lián)治，既要講究高效協(xié)作，也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)分工。具體來看，各級教育部門與學(xué)校，應(yīng)側(cè)重于織密防范之網(wǎng)，避免傳銷向校園和畢業(yè)生滲透。最近數(shù)起傳銷致死事件，死者都是大學(xué)畢業(yè)生或在校生，絕非偶然�？紤]到大學(xué)畢業(yè)生求職心切，又缺乏足夠的社會經(jīng)驗(yàn)與風(fēng)險防范能力，他們很容易成為傳銷的重點(diǎn)“襲擊”目標(biāo)。

　　對此，各級教育部門與學(xué)校應(yīng)在兩個方面加大“防傳”“打傳”力度。一是推動防傳知識的普及。近年來，不少高校也會不定期舉行相關(guān)知識教育活動，但從現(xiàn)實(shí)看，力度與效果都還有待提升。下一階段，應(yīng)在節(jié)點(diǎn)性的、不定期的知識宣講基礎(chǔ)上，將反傳防騙及傳銷危害性的知識普及納入到常規(guī)性的學(xué)校風(fēng)險教育與就業(yè)指導(dǎo)當(dāng)中去，從意識上繃緊對傳銷的防范之繩。

　　二是教育部門和學(xué)校應(yīng)與執(zhí)法部門建立高效的信息通報與響應(yīng)機(jī)制。一般而言，畢業(yè)求職季往往是大學(xué)生誤入傳銷組織的高發(fā)期，對此，學(xué)校在加強(qiáng)防傳教育的同時，更要對學(xué)生的就業(yè)信息保持動態(tài)關(guān)注，以確保能夠第一時間掌握學(xué)生就業(yè)去向，將學(xué)生有誤入傳銷組織之嫌的信息及時向地方政府和有關(guān)部門反饋，提升解救效率。

　　如果說，教育部門與學(xué)校在傳銷防治上所肩負(fù)的更多還是防范層面的教育及信息普及，那么，打擊傳銷主要還得依仗工商、公安等執(zhí)法部門的重拳出擊。過去一些地方也開展過針對傳銷的專項(xiàng)治理行動，但往往收效甚微，容易淪為“一陣風(fēng)”，這既與缺乏常態(tài)化的治理動力有關(guān)，也源自執(zhí)法部門間的配合不足。比如，工商部門只能規(guī)范傳銷的“經(jīng)營”，但真正調(diào)查、取證，將傳銷組織者移交司法，及至根本上鏟除傳銷組織，必須有賴公安部門的介入。

　　在這一方面，首先要壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任。一些基層執(zhí)法部門，對于打擊傳銷，或多或少存在動力不足問題，鑒于此，有必要將打擊傳銷納入地方執(zhí)法部門的考核之中。其次則是要建立標(biāo)準(zhǔn)化的傳銷案件處置流程，發(fā)現(xiàn)傳銷組織，工商、公安等部門如何介入、執(zhí)法力量的配備如何保障以及相關(guān)信息的披露，都應(yīng)有常態(tài)化的制度保證，以提升打傳的效率與規(guī)范；同時也應(yīng)接受社會監(jiān)督，開辟常設(shè)的監(jiān)督舉報渠道，增強(qiáng)社會打擊合力。

　　另外，鑒于目前傳銷活動表現(xiàn)出越來越明顯的暴力傾向，以及傳銷模式產(chǎn)生諸多變種，更具誘惑性與隱蔽性，從打擊傳銷的執(zhí)法實(shí)踐出發(fā)，推動相關(guān)法律的修訂，升格和完善傳銷治理的法律體系，也殊為必要。這有賴于執(zhí)法實(shí)踐部門與立法部門建立高效的信息溝通和反饋機(jī)制，讓執(zhí)法實(shí)踐過程中所突出的司法短板，能夠盡快得到補(bǔ)齊，避免因?yàn)橹贫群头�律的滯后，掣肘�?zhí)法效力，而給傳銷活動留下生存空間。

　　傳銷近年來的傳播，與社會的風(fēng)險防范意識和能力、就業(yè)環(huán)境、執(zhí)法效率等，都有一定聯(lián)系。這種成因的復(fù)雜性，決定了鏟除和瓦解社會上的傳銷土壤，真正建造一個“無傳”社會，必然需要多個領(lǐng)域的治理配合與聯(lián)動，打通部門之間的隔閡，實(shí)現(xiàn)高效共治。而這次專項(xiàng)整治，僅僅是一個開始。

　　（作者朱昌俊，系媒體評論員）