【解讀教育“十三五”】

　　剛剛頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）首次對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內(nèi)涵外延、建設(shè)路徑進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，這是中國教育信息化事業(yè)的又一個(gè)里程碑。從2012年全國第一次教育信息化工作會議將教育信息化定位為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐，到2015年全國第二次教育信息化工作會議明確提出“以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，再到《規(guī)劃》對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的全面闡述，折射出了全國上下對教育信息化認(rèn)識的更加深入、作用的更加重視、信念的更加堅(jiān)定。信息技術(shù)之教育領(lǐng)域，不再是“錦上添花”，兩者間的關(guān)聯(lián)也不是“教育大菜”加“信息技術(shù)佐料”，而是必須將教育置于互聯(lián)網(wǎng)的大背景、大格局中，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的方式整體推動發(fā)展�？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是我國教育信息化多年建設(shè)的必然結(jié)果，更是教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　《規(guī)劃》列出了“十三五”中國教育發(fā)展的五大具體目標(biāo)。仔細(xì)分析，這五大具體目標(biāo)都離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：

　　全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會的進(jìn)一步擴(kuò)大離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。學(xué)習(xí)機(jī)會的擴(kuò)大源于教育資源供給的擴(kuò)大和有效覆蓋，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明信息技術(shù)是創(chuàng)造和傳播教育資源最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最有效的手段；隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，教育資源的創(chuàng)造和傳播的廣泛性、精準(zhǔn)性、可獲得性得到了進(jìn)一步提升�！笆�三五”期間要進(jìn)一步擴(kuò)大全民終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，“線上+線下”的方式是一種理想的途徑。

　　教育質(zhì)量的全面提升離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。教育質(zhì)量的全面提升仰賴于教、學(xué)方式的變革，變革教、學(xué)方式一則要求教育者能夠按照認(rèn)知規(guī)律科學(xué)調(diào)整教學(xué)模式；二則要為學(xué)習(xí)者提供更好的學(xué)習(xí)工具；三則要形成更為緊密、更為有效的教學(xué)回路，而連接一切、精準(zhǔn)實(shí)施、伴隨反饋、即時(shí)調(diào)整是其中的關(guān)鍵，而此恰恰是信息技術(shù)的優(yōu)勢所在�！笆�三五”期間要全面提升教育質(zhì)量迫切需要“互聯(lián)網(wǎng)+教育”思路與技術(shù)的參與。

　　教育發(fā)展成果更公平地惠及全民離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。教育脫貧、教育均衡是廣大人民群眾的長期吁求，也是我國教育發(fā)展的一大目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)教育脫貧和教育均衡一是要更好地布局教育資源，使得教育資源能與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展態(tài)勢形成更優(yōu)匹配；二是要求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，使得優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的地區(qū)、家庭、個(gè)體能享受到更好的教育服務(wù)。通過信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一方面可以融匯數(shù)據(jù)，形成有效的教育決策支持系統(tǒng)，幫助教育決策者評估、布局、調(diào)整教育資源；另一方面可以通過“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“專遞課堂”“在線開放課堂”等形式，低成本復(fù)刻、大規(guī)模推送、高精度送達(dá)優(yōu)質(zhì)教育資源，以此促進(jìn)教育脫貧、教育均衡�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+教育”是“十三五”期間推動教育發(fā)展成果公平惠及全民的有效手段。

　　人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。國內(nèi)外實(shí)例表明，高校科研水平的提升、優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)越來越依靠產(chǎn)、學(xué)、研之間的聯(lián)動，越來越依靠學(xué)科與學(xué)科的互融，越來越依靠大規(guī)模的協(xié)作，缺乏信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，高效、優(yōu)質(zhì)的聯(lián)動、互融、協(xié)作將難以實(shí)現(xiàn)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+教育”可以在匯聚經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析技術(shù)需求、人才需求，對高等教育、職業(yè)教育等“終端學(xué)段”人才培養(yǎng)的量、類、質(zhì)提出更加明確的要求，加之對聯(lián)動、互融、協(xié)作的促進(jìn)，進(jìn)一步提升高�？蒲兴�平和人才供給的精準(zhǔn)性、有效性。

　　教育體系制度更加成熟定型離不開“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。教育體系制度的成熟是為了更好地提升教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平；權(quán)責(zé)明晰、流程清楚，治理過程的可檢驗(yàn)、可追溯、可公開是成熟教育體系制度的基礎(chǔ)，這就要求能夠清晰安排教育主體、科學(xué)規(guī)范教育流程，有關(guān)數(shù)據(jù)既可用又安全，而信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無疑是實(shí)現(xiàn)這一基礎(chǔ)的基石�？梢灶A(yù)見隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在“十三五”的全面展開，我國的教育體系制度將因此更加成熟�！笆�三五”教育發(fā)展五大具體目標(biāo)與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系清晰表明“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是我國教育發(fā)展形勢確定的教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　“十三五”中國教育發(fā)展的整體愿景要求全國上下積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”的難點(diǎn)在于“互聯(lián)”二字，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的難點(diǎn)也在“互聯(lián)”二字，一是怎樣順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律調(diào)動社會的積極性，實(shí)現(xiàn)市場、企業(yè)與教育的互聯(lián)，使得“互聯(lián)網(wǎng)+教育”形成可持續(xù)發(fā)展的局面；二是怎樣實(shí)現(xiàn)宏觀教育管理與微觀教學(xué)實(shí)踐的互聯(lián)，使得“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的效能更加提升；三是怎樣實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域全要素的互聯(lián)，使得“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的推進(jìn)更加可靠。這都是迫切需要解決的問題。我們欣喜地看到《規(guī)劃》的編定展現(xiàn)出了對互聯(lián)網(wǎng)、對教育信息化的深刻理解，從制度環(huán)境、基礎(chǔ)條件、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享四方面入手，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，積極調(diào)動包括政府、企業(yè)、社會、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長在內(nèi)的各利益相關(guān)方的積極性，著力為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的全面展開掃除障礙。

　　（作者：任友群，系華東師范大學(xué)教授，教育部教育信息化專家組秘書長）