央廣網(wǎng)北京11月21日消息（記者 牛谷月）央廣財(cái)經(jīng)記者21日從證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站獲悉，近日，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2025〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），計(jì)劃在現(xiàn)有10家事務(wù)所基礎(chǔ)上增補(bǔ)兩家合格會(huì)計(jì)師事務(wù)所加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單。

2010年12月，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在與香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)推薦了12家可從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所），分別為：立信、天健、立信大華（后更名為大華）、信永中和、安永華明、國(guó)富浩華、京都天華（后更名為致同）、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華（后更名為瑞華）、大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所。獲推薦的12家H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所可為在香港資本市場(chǎng)上市的符合條件的H股企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告。后期國(guó)富浩華、瑞華兩家因合并或受到行政處罰，不再滿足2010年審核推薦基本要求。

財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)指出，近年來(lái)，其與香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)就探索優(yōu)化H股審計(jì)安排進(jìn)行了多輪磋商，推進(jìn)名單更新工作。雙方達(dá)成共識(shí)，在目前10家從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基礎(chǔ)上，推薦增補(bǔ)兩家符合要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單。

為確保加入名單的會(huì)計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，《通知》要求，申請(qǐng)加入H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足已完成從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案、業(yè)務(wù)收入和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)達(dá)到一定水平、內(nèi)部治理相關(guān)制度健全并有效執(zhí)行、在香港發(fā)展有成員所或與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所同為某一國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的成員所等基本要求。

同時(shí)，由于收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等硬性指標(biāo)并不能完全代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合實(shí)力，在基本要求的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步從會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理入手確定了幾項(xiàng)優(yōu)先考慮因素，包括執(zhí)業(yè)活動(dòng)信息化水平高、信息系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，一體化管理程度較高，香港成員所在H股企業(yè)或其他香港上市公司領(lǐng)域具有較為豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，本次名單增補(bǔ)工作將成立“內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)審核推薦委員會(huì)”，并制定一系列工作流程，以確保名單增補(bǔ)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

央廣財(cái)經(jīng)記者了解到，對(duì)于獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)內(nèi)地與香港有關(guān)監(jiān)管要求，對(duì)獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其持續(xù)符合審核推薦要求并高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

一是持續(xù)條件審核。推薦不搞“終身制”，并非永久有效。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將健全完善名單動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)退出機(jī)制，每年結(jié)合證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)于不再符合《通知》基本要求的，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將撤回推薦。

二是強(qiáng)化后續(xù)管理。財(cái)政部將H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目納入省級(jí)以上財(cái)政部門每年開(kāi)展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查（“一年一查”）的項(xiàng)目抽檢范圍，每年在檢查H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，抽檢部分H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的滾動(dòng)覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)備管理。

三是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)監(jiān)管，并與香港方面及時(shí)互通H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)情況，加強(qiáng)信息共享。