央廣網(wǎng)北京7月3日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國家發(fā)改委昨天（2日）在官網(wǎng)公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保四個方面，對相關(guān)收費政策和價格機制作出調(diào)整，預(yù)計將深刻影響企業(yè)生產(chǎn)方式和百姓生活方式。
建立企業(yè)污水排放差別化收費機制
在污水處理方面，總體上看，我國城市目前已經(jīng)全面建立起污水處理收費制度，而且絕大多數(shù)城市的污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)能基本覆蓋污水處理和污泥處置的成本。但按照現(xiàn)行政策，同一地區(qū)不同企業(yè)排放的污水中，污染物的濃度雖然不同，但收費政策、收費標(biāo)準(zhǔn)卻是相同的，這顯然不公平。
對此，國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌說，《意見》針對性地提出，建立企業(yè)污水排放差別化收費機制。鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評級等情況進行差別化收費政策。即實行高污染、高收費，低污染、低收費，促進企業(yè)能夠進行預(yù)處理，從源頭上減少污染物排放。
《意見》的另一項舉措是推動污水處理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推廣。目前，這些地方污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，不利于人居環(huán)境治理�！兑庖姟诽岢觯谝呀�(jīng)建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，要探索建立農(nóng)戶付費制度。
分類投放垃圾 收費標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)鸵恍?/strong>
在固體廢物處理方面，垃圾分類是多年來的一大難題。雖然各地做了大量工作，但效果并不明顯。國家發(fā)改委價格司副司長周伴學(xué)說，《意見》這次專門提出完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵收費機制。對配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶，推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策�！熬唧w來說，就是對分類投放垃圾的，可以適當(dāng)實行低一些的收費標(biāo)準(zhǔn)，對不分類投放垃圾的，實行高一些的收費標(biāo)準(zhǔn)�！�
此外，《意見》還明確，2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)要全面建立生活垃圾處理收費制度；在已經(jīng)實行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。
居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平
水價形成機制這次也做了調(diào)整。周伴學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前城鎮(zhèn)供水價格和農(nóng)業(yè)用水價格總體依然偏低，而且調(diào)整周期長，價格與成本普遍倒掛，多用水、多付費的累進價格機制還沒有全面建立，《意見》對此做出了調(diào)整。逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平。進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區(qū)二者比價原則上不低于3：1。
對于城鎮(zhèn)非居民用水，《意見》提出全面推行超定額累進加價制度。對標(biāo)先進企業(yè)，科學(xué)制定用水定額，并動態(tài)調(diào)整，特別是對高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)實行更高的價格標(biāo)準(zhǔn)。
高耗能行業(yè)實行更嚴(yán)格的差別化電價
在用電方面，相關(guān)政策集中在非居民用電領(lǐng)域。目前，我國對鐵合金、電石、燒堿等七個高耗能行業(yè)實行差別電價，對限制類、淘汰類的企業(yè)用電實行加價，對電解鋁、水泥、鋼鐵三個行業(yè)實行階梯電價，也就是說，能耗越高、電價越高。
《意見》這次進一步提出，對高耗能行業(yè)實行更嚴(yán)格的差別化電價政策，授權(quán)地方在落實現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的需要，擴大差別電價和階梯電價的行業(yè)范圍。此外，國家發(fā)改委價格司司長岳修虎說，《意見》也進一步加大了峰谷電價政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實際，可以擴大峰谷電價政策的執(zhí)行范圍�！熬烤故裁磿r候是峰，什么時候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來確定。允許他們拉大高峰和低谷時段電價的價差，這樣一來，政策執(zhí)行的力度會進一步加大。”
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