央廣網(wǎng)北京6月1日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，一份《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》最近引發(fā)熱議，征求意見稿對(duì)新建、擴(kuò)建傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車項(xiàng)目提出了新的要求。有報(bào)道說，國(guó)家發(fā)改委牽頭起草了這份征求意見稿，并下發(fā)各地征求意見。這是否屬實(shí)？對(duì)汽車行業(yè)有什么影響？經(jīng)濟(jì)之聲為此采訪了國(guó)家發(fā)改委、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專家。

　　《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》尚未進(jìn)入公開征求意見階段

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司工作人員昨天向記者確認(rèn)，他們的確組織起草了網(wǎng)上出現(xiàn)的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，但目前還沒開始公開征求意見。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)昨天在接受記者采訪時(shí)說，制定《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》對(duì)汽車行業(yè)來說是一件非常重大的事，因?yàn)樗�要代替產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)對(duì)征求意見稿也正在研究，有些意見也已經(jīng)反饋給有關(guān)部門。不過對(duì)于意見的具體內(nèi)容，董揚(yáng)說現(xiàn)在還不方便透露。

　　征求意見稿對(duì)汽車行業(yè)提出了哪些新要求？

　　目前，個(gè)別地方政府部門已經(jīng)將征求意見稿全文掛出，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，無論是傳統(tǒng)燃油車，還是新能源汽車，又或者是汽車零部件，這些領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件都明顯提高。比如燃油車方面，禁止新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè)，現(xiàn)有車企擴(kuò)大燃油車生產(chǎn)能力也要滿足一系列條件。新能源車方面，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)，所有股東在項(xiàng)目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本。這意味著純電動(dòng)汽車的投資期限明顯拉長(zhǎng)，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，這樣可以抑制當(dāng)前的炒作之風(fēng)，使想造車的人真正沉下心來造車。“過去各方資本蜂擁進(jìn)入，進(jìn)入之后炒作它的概念和估值，然后從地方政府拿到一些優(yōu)惠的資源，便開始運(yùn)作。在運(yùn)作的過程中，部分股東實(shí)際上就已經(jīng)考慮好了他的股份的增值和退出線路，使得新能源車項(xiàng)目的投資變成了一種炒作風(fēng)險(xiǎn)的概念。”

　　值得注意的是，在整車投資層面，插電式混合動(dòng)力汽車投資項(xiàng)目被劃入了燃油汽車投資項(xiàng)目。有人提出，這可能意味著新能源汽車的概念和政策要作出調(diào)整？崔東樹說，這是一種誤讀，國(guó)家本來就是要鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車的發(fā)展。

　　在零部件方面，征求意見稿對(duì)技術(shù)提出了一些具體的要求，比如，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)每升功率不得低于70千瓦。特別是對(duì)于動(dòng)力電池，要求單體能量密度不低于300瓦時(shí)每千克，系統(tǒng)能量密度不低于220瓦時(shí)每千克。這幾乎是當(dāng)前行業(yè)的最高水平，有人認(rèn)為過于超前，但崔東樹認(rèn)為比較合理。因?yàn)樽鳛樾陆óa(chǎn)能，它必然要高于現(xiàn)有企業(yè)的升級(jí)過程，否則它就是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。

　　征求意見稿的最大亮點(diǎn)是什么？

　　專家指出，征求意見稿的最大亮點(diǎn)是地方政府由過去的向上申報(bào)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行審批備案，因此自主性和責(zé)任都提高了，這對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展是好事。不過也有行業(yè)人士提出，準(zhǔn)入指標(biāo)的設(shè)置還值得商榷。