央廣網(wǎng)北京3月19日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，去年，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得了積極的成效，今年則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在這個(gè)過(guò)程中，還有哪些問(wèn)題需要解決？如何更好地把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)？昨天，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，專家、企業(yè)家們對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進(jìn)一步減少政府對(duì)資源的直接配置

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要進(jìn)一步減少政府對(duì)資源的直接配置。

　　楊偉民說(shuō)：“結(jié)構(gòu)性改革最重要的手段就是大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置。雖然全面深化改革以來(lái)，我們已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。但是在大幅度減少政府對(duì)資源直接配置方面的力度需要進(jìn)一步加大�！�

　　在楊偉民看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。比如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，表現(xiàn)在一方面產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面供給不足。而這些重大的結(jié)構(gòu)性失衡，根本原因就是體制機(jī)制障礙，使得市場(chǎng)沒有充分發(fā)揮配置資源的決定性作用，政府沒有更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　楊偉民認(rèn)為，今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，一方面，體現(xiàn)在范圍和任務(wù)都有擴(kuò)展，在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的同時(shí)，還增加了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)。另外，就是手段的深化。

　　楊偉民：“要更多地用市場(chǎng)化、法制化的手段，也就是說(shuō)用改革的辦法，比如就去產(chǎn)能而言，不僅要盯著去產(chǎn)能進(jìn)行目標(biāo)管理，更要研究采取什么樣的一種市場(chǎng)化的手段來(lái)去實(shí)現(xiàn)。不能只記住目標(biāo)，而忘記了改革�！�

　　以去產(chǎn)能為例，楊偉民說(shuō)，使用行政手段可能見效更快，但不能徹底解決問(wèn)題，“可能這一輪去了，下一輪又起來(lái)了”。所以，他認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的是建立一種機(jī)制，讓過(guò)剩產(chǎn)能總是能通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，進(jìn)行自我消化。而機(jī)制的完善，需要全面的改革。

　　楊偉民：“需要改革的制度有很多很多，比如國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，比如財(cái)稅體制的問(wèn)題。因?yàn)槿ソ┦�企業(yè)，地方政府不愿意去，因?yàn)樗�有稅收，那你就要有地方稅體系的完善。比如說(shuō)金融體系，因?yàn)樗�有考核，如果銀行他讓僵尸企業(yè)去掉了，不良貸款就反映出來(lái)了。但有考核指標(biāo)和他的收入等等緊密相關(guān)。

　　還有勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，特別跟戶籍制度改革有很多關(guān)系。這些改革要通過(guò)全面的改革，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、由市場(chǎng)來(lái)決定資源配置的這樣一種機(jī)制，這樣我們最終會(huì)走出不斷地“去產(chǎn)能-加產(chǎn)能-過(guò)剩”這樣一個(gè)惡性循環(huán)。”

　　降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)

　　另外，降成本也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年，國(guó)家一共為企業(yè)降低成本1萬(wàn)億元左右。但是，還是有企業(yè)反映，獲得感不強(qiáng)。對(duì)此，伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理潘剛表示，在減免稅收方面，他們覺得力度比較大，但非稅收費(fèi)還是多。

　　潘剛：“從我們企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，尤其是這幾年，能夠感受到國(guó)家在稅收的減免方面，對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度還是非常大的。但是還有很多名目繁多的收費(fèi)，比如說(shuō)我們要建一棟樓，可能有幾十項(xiàng)收費(fèi)，這些項(xiàng)目我們感覺到確實(shí)非常不合理。”

　　楊偉民表示，政府要樹立放水養(yǎng)魚的意識(shí)，要盡力把企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來(lái)。

　　企業(yè)如何把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇？

　　此外，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該怎樣把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇呢？美國(guó)紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾· 斯賓塞提出了相關(guān)建議。

　　邁克爾· 斯賓塞說(shuō)：“企業(yè)面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須要改變自己的商業(yè)模式，不然他們就會(huì)被其他的企業(yè)所取代了�！�

　　潘剛認(rèn)為，實(shí)體企業(yè)需要以質(zhì)量取勝。一方面，要把質(zhì)量戰(zhàn)略作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，另一方面，要建立比肩甚至超越國(guó)際水平的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系。

　　潘剛：“掌握了標(biāo)準(zhǔn)，才能牢牢掌握國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值分配的話語(yǔ)權(quán)。比如中國(guó)高鐵已經(jīng)成為國(guó)際上的重要標(biāo)準(zhǔn)，還有中國(guó)的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被全球14個(gè)國(guó)家采用。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的品質(zhì)提升。”