央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者景明 高敏）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中國制造的智能升級，是“十三五”時期我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。就在昨天，首屆世界智能制造大會的開幕現(xiàn)場，工信部在正式發(fā)布《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，為我國智能制造明確發(fā)展思路和目標，指引推進重點和路徑。

　　智能制造升級“兩步走”

　　《規(guī)劃》提出：2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰(zhàn)略。

　　工信部裝備工業(yè)司司長李東說：“第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型�！�

　　明確十大任務(wù)打造制造業(yè)新優(yōu)勢

　　具體來看，《規(guī)劃》明確了十大任務(wù)，包括加快智能制造裝備發(fā)展；加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新；建設(shè)智能制造標準體系；構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)；加大智能制造試點示范推廣力度；推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型；促進中小企業(yè)智能化改造；培育智能制造生態(tài)體系；推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展以及打造智能制造人才隊伍。《規(guī)劃》還提出，將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進。

　　李東說：“著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設(shè)制造強國奠定扎實的基礎(chǔ)�！�

　　中國制造業(yè)未來10年內(nèi)“華麗轉(zhuǎn)身”

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞認為，《規(guī)劃》的出臺將為中國制造業(yè)的升級換代帶來了強勁的推力。

　　劉瑞說：“中國在緊鑼密鼓的部署“智能制造”，推進制造業(yè)的升級。這次工信部在智能制造的博覽會上發(fā)布的《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是中國在制造業(yè)升級方面的具體設(shè)計和步驟。這樣的設(shè)計分兩步走，目標是達到國際的領(lǐng)先水平，改變過去中國制造業(yè)大而不強的狀況，實現(xiàn)這一目標還需要一段時間。我們期待中國的制造業(yè)能夠在未來10年內(nèi)華麗轉(zhuǎn)身。”

　　中國已經(jīng)成為制造業(yè)第一大國。然而，在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面，我國仍然與其他先進國家有較大的差距。數(shù)據(jù)顯示：歐美地區(qū)11月的制造業(yè)活動展現(xiàn)出旺盛活力，美國11月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)終值為2015年3月以來最高，歐元區(qū)11月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)觸及34個月高點。歐美等國都在積極嘗試技術(shù)革新，振興制造業(yè)。在這樣的形勢下，中國制造應(yīng)當如何應(yīng)對？

　　美國提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”占領(lǐng)新工業(yè)技術(shù)制高點

　　美國在2008年金融危機之后推行高端制造業(yè)回歸本土戰(zhàn)略，提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念，希望通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，占領(lǐng)新工業(yè)技術(shù)制高點。新當選美國總統(tǒng)的特朗普在競選時，也打出重振美國制造業(yè)的牌子。

　　不過，這些戰(zhàn)略的成效還有待觀察。數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，美國制造業(yè)就業(yè)仍然比2007年底低一成。目前，制造業(yè)產(chǎn)值在美國經(jīng)濟中所占比重約12%。漢德工業(yè)促進資本主席蔡洪平認為，發(fā)達國家要讓制造業(yè)回流并不容易。

　　蔡洪平說：“整個目前全球的高端制造業(yè)都有一個生產(chǎn)鏈，郭臺銘曾經(jīng)想過把手機搬到印度去，沒用，兩千多個零部件還在中國生產(chǎn)。如果生產(chǎn)鏈在中國，市場在中國，它搬回去生產(chǎn)還得運回來，企業(yè)家不會選擇這樣的�！�

　　盡管如此，美國制造依然有很多比較優(yōu)勢，比如，在電子消費品行業(yè)制造上擁有主導(dǎo)地位；在航空制造業(yè)上也有著其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。而且，美國力圖通過“新工業(yè)革命”重新占據(jù)制造業(yè)制高點的雄心，更值得關(guān)注。

　　美國高通高級研發(fā)總監(jiān)侯紀磊認為，美國的不少企業(yè)很注重原始創(chuàng)新能力，中美可以加強合作，協(xié)同創(chuàng)新。

　　侯紀磊說：“高通作為一個設(shè)計企業(yè)，可以更多地影響到制造環(huán)節(jié)的一些工藝的改善和提高。通過這樣一個協(xié)同的角度，提高競爭力�！�

　　德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略提升實體制造業(yè)

　　相比美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略更重視實體制造業(yè)的提升，建造智能工廠。德國卡爾蔡司中國區(qū)總裁Foerst表示，德國的創(chuàng)新能力是長期逐步建立起來的，這不僅歸功于完備的職業(yè)教育，公司內(nèi)部持續(xù)的培訓(xùn)，還依靠全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)。

　　Foerst指出，德國的成功不僅在于它有許多商業(yè)巨頭，還在于它有很多中小企業(yè)。這些中小企業(yè)會與研究機構(gòu)合作，設(shè)立研發(fā)中心，將研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品。

　　推動網(wǎng)絡(luò)信息與工業(yè)制造技術(shù)緊密結(jié)合

　　對于中國制造業(yè)來說，歐美經(jīng)驗值得借鑒，當然，這必須考慮中國的實際情況。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示，《中國制造2025》戰(zhàn)略，就是同時借鑒美、德經(jīng)驗，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工業(yè)制造技術(shù)緊密結(jié)合。

　　李毅中說：“我們的制造企業(yè)把智能控制與制造作業(yè)融為一體，不僅要保持企業(yè)脈絡(luò)的暢通和大腦的機敏，而且要重視提升裝備的精良和人員的素質(zhì)，把信息網(wǎng)與供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng)融合起來，從而形成優(yōu)良的運行機制和完善的產(chǎn)業(yè)鏈�！�

　　目前，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個制造業(yè)的比重不到20%。今后一段時間里，傳統(tǒng)制造業(yè)依然會是整個制造業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)崗位的主要力量。工信部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員辛仁周說，通過技術(shù)創(chuàng)新，保持和提高傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力非常關(guān)鍵。

　　辛仁周說：“現(xiàn)在實際上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用著大量的高新技術(shù)，紡織、印染等等，是高新技術(shù)和機器產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過去都是進入工業(yè)化時代之后實現(xiàn)大批量、自動生產(chǎn)線，今后應(yīng)該充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息技術(shù)，實現(xiàn)個性化定制，小批量柔性化生產(chǎn)�！�

　　以服裝制造為主的青島民營企業(yè)紅領(lǐng)集團，就摸索出一條工業(yè)化訂制之路，也就是說，個性化訂制也能搞大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

　　紅領(lǐng)集團董事長張代理張代理說：“原來我們的訂制都是裁縫店、作坊來訂制，那個滿足不了大眾。我們現(xiàn)在的訂制，用一百年前福特發(fā)明的生產(chǎn)線，是用工業(yè)化的手段來生產(chǎn)。那個效率非常高，提升了90%以上的效率�！�

　　央廣經(jīng)濟時評：中國制造“走出去”是并購不是購物

　　中國積極推動制造業(yè)邁向中高端，對先進技術(shù)、先進管理、新工藝等的需求大幅上升。要滿足這個需求，無外乎兩個途徑：自主研發(fā)和引進吸收消化國外優(yōu)質(zhì)資源。而通過海外并購，正是吸收消化國外優(yōu)質(zhì)資源的主要形式之一。

　　繼2015年中國海外并購創(chuàng)紀錄之后，2016年更是風(fēng)起云涌。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，中國企業(yè)海外并購實際交易額674億美元，已經(jīng)超過2015年全年，其中，制造業(yè)領(lǐng)域并購項目和金額最多。

　　中國制造業(yè)海外并購已形成燎原之勢。有人形容，一些中國制造企業(yè)就像跨境“買買買”的“剁手族”，出手豪放，有數(shù)量、有速度。值得關(guān)注的是，不少企業(yè)熱衷于從實業(yè)建設(shè)投向資本運作，認為靠資本盈利必定比實業(yè)快速得多。

　　如果從個別企業(yè)短期賺快錢的角度看，一些并購無可厚非。但是從中國制造轉(zhuǎn)型升級的長遠利益來說，只把并購當成購物，當成資本的交易，就失之淺薄，甚至有隱患了。商務(wù)部發(fā)布的報告指出，中國企業(yè)的海外項目只有13%處于盈利可觀狀態(tài)，63%處于非盈利或虧損。其中當然有社會文化差異、政治環(huán)境不穩(wěn)等客觀原因，但很大一部分與盲目并購有關(guān)。有的企業(yè)并購?fù)瓿珊螅�不善管理或者疏于管理；有的企業(yè)甚至在不知情的情況下，買到的只是一個空殼，人力資源、管理團隊、技術(shù)專利等較難在財務(wù)數(shù)據(jù)中反應(yīng)出來的重要資源，被悄悄轉(zhuǎn)出了。

　　因此，中國制造業(yè)海外并購，絕不像購物這么簡單。未來的并購，只有不斷實現(xiàn)技術(shù)的對接、管理的對接、市場的對接和文化的對接，把錢花在“刀刃”上，才能真正提高中國制造在全球價值鏈中的地位，助力中國制造轉(zhuǎn)型升級。