央廣網北京10月15日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，國務院近日確定，今后舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產業(yè)指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中相關規(guī)定的，企業(yè)的設立及變更一律由審批改為備案管理。

　　商務部部長助理童道馳昨天透露，審批改備案工作10月8號啟動，截至10月13號，僅5天的時間，全國已收到外商投資企業(yè)設立備案申請500多件。

　　童道馳：到10月13日，全國范圍內共收到外商投資企業(yè)設立備案申請500余件，已有134家外商投資企業(yè)完成備案設立程序，收到外商投資企業(yè)變更事項1100余件，已完成變更備案285件。

　　審批改備案真正簡化外資進入中國的程序

　　吸收外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，改革開放以來，我國吸收外資取得了舉世矚目的成就，連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。一直以來，我國對外商投資企業(yè)的設立和變更實施逐案審批，目前新實行的備案管理與逐案審批有什么實質性的區(qū)別？備案管理的相關要求又是否會對外商投資構成新的限制？童道馳說，外商投資企業(yè)由審批改備案管理，能夠真正簡化外資進入中國的程序，不會對外商投資形成新的障礙。

　　童道馳：原來審批是要拿到商務部門的批準才能夠設立企業(yè)，現在是投資者可以在網上備案，外商投資企業(yè)備案可以在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或者營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后的30日之內，可以先拿營業(yè)執(zhí)照再來備案。備案主要是對一些信息的核對，并不是企業(yè)辦理其他手續(xù)的前置性條件。外資審批改備案是真正的簡化外資進入中國的程序，進一步方便企業(yè)，也不會對外國投資者形成新的障礙。

　　填報虛假信息會受到相應處罰和處理

　　除了在制度上簡化了辦事流程，商務部還不斷加強信息化系統(tǒng)的建設，為外商投資企業(yè)提供更多便利。目前，在自貿試驗區(qū)內，外國投資者投資不涉及準入特別管理措施的，可以通過網絡方便快捷地完成企業(yè)設立及變更信息備案。與以往實行的“逐案審批制”相比較，紙質材料減少了90%以上，辦理時限由平均20多個工作日縮減到了3個工作日內。在自貿試驗區(qū)的基礎上，商務部對外商投資綜合管理信息系統(tǒng)進行了升級改造。目前，系統(tǒng)可以便捷地為全國的外商投資企業(yè)及其投資者提供在線辦事服務。

　　不過，童道馳介紹，外商投資企業(yè)審批改備案，對投資者填報信息的真實性提出了新要求。

　　童道馳：如果說還有一些要求的話，就是對投資者填報信息的真實性和投資者的誠信有明確要求，不能填報虛假信息。如果出現虛假信息，會有相應的處罰和處理，也會與其他部門如工商、稅務等部門聯合執(zhí)法。我想這是國際通行的做法，體現了透明披露原則。

　　商務部將繼續(xù)推動出臺《外國投資法》

　　十八屆五中全會提出，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，促進內外資企業(yè)一視同仁，公平競爭。調整外資審批管理，就是落實這一重大決策部署的重要內容。

　　當前世界經濟形勢依然復雜嚴峻，跨國投資增長乏力，國際引資競爭日趨激烈。聯合國貿發(fā)會議近日發(fā)布《跨國直接投資趨勢監(jiān)測報告》，預測今年全球外商直接投資將下降10%-15%。童道馳說，下一步，商務部將繼續(xù)推動出臺《外國投資法》，推進外商投資體制的改革。

　　童道馳：下一步希望通過制定一部統(tǒng)一的《外國投資法》來推進外商投資體制的改革，《外國投資法》將為外商投資中國提供便利，應該說《外國投資法》是一部外國投資促進法。還有后續(xù)的許多措施，包括進一步縮短負面清單，這些內容都會在《外國投資法》中得到體現。（編輯牛萌）