央廣網(wǎng)北京9月26日消息（編輯丁華艷） 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，上海升級(jí)版人才政策30條昨天發(fā)布，在人才集聚、人才管理、人才激勵(lì)等方面，緊跟市場(chǎng)需求，核心就是一句話“向用人主體放權(quán)、為人才松綁”。

　　上海出臺(tái)升級(jí)版人才機(jī)制

　　此前，上海官方的一項(xiàng)調(diào)查顯示：今年以來，上海企業(yè)高達(dá)16.7%的招聘需求，沒有及時(shí)得到有效滿足，根本原因就是出現(xiàn)了“人才荒”。因此，上海的人才政策，一再升級(jí)，從去年的20條發(fā)布，到現(xiàn)在30條發(fā)布，不過才過了一年時(shí)間。升級(jí)版到底有哪些貼近需求的亮點(diǎn)，我們來梳理一下：

　　降低外國人永久居留證制度門檻

　　“頂尖人才引進(jìn)不足，缺乏真正具有國際水準(zhǔn)的大師級(jí)人物和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，這個(gè)問題根本原因是“外國人永久居留證制度門檻高”。因此，上海在人才集聚制度上做加法：將外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)成員，納入直接申辦永久居留證范圍；在上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)推薦可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留；允許聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)；進(jìn)一步提高持“上海綠卡”，也就是海外人才居住證，持證人員的市民待遇；加快推進(jìn)外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點(diǎn)等。上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長毛大力說：

　　毛大力：可能在11月1日，上海將正式施行這項(xiàng)兩證合一的政策。對(duì)外國人來上海、來中國提供更多的方便。

　　評(píng)職稱不再看外語和計(jì)算機(jī)能力 　

　　此外，人才管理機(jī)制不夠活，也會(huì)影響人才集聚和作用的發(fā)揮。上海人才政策30條，提出了一系列既放權(quán)又松綁的政策。其中“評(píng)職稱不再看外語和計(jì)算機(jī)能力”最受關(guān)注。上海市科委副主任馬興發(fā)說：

　　馬興發(fā)：所有的科技項(xiàng)目以后就沒有職稱要求了，有一些從事于創(chuàng)業(yè)的人才，他們可能在業(yè)務(wù)方面很強(qiáng)，但是受評(píng)價(jià)指標(biāo)約束，職稱不是非常高，但是他們有能力。我們應(yīng)該讓這些人冒出來，一起參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　針對(duì)“科技成果轉(zhuǎn)化收益率低”這一頑疾，上海完善了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，扣除直接費(fèi)用后，凈收入的70%或以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。上海市教衛(wèi)工作黨委副書記沈煒說：

　　沈煒：人才30條，對(duì)于科研成果的收益權(quán)、處置權(quán)、所有權(quán)，有了非常明確的界定，更有利于擴(kuò)大高校的自主權(quán)。這對(duì)激發(fā)高�；盍Ψ浅Ｖ匾�。

　　向用人主體放權(quán)為人才松綁

　　通過一條條改進(jìn)，一次次升級(jí)，全球創(chuàng)新版圖上，上海的人才“磁場(chǎng)”效應(yīng)將日益清晰。上海市委組織部副部長陳皓說：

　　陳皓：通過30條的實(shí)施，我們希望在上海能夠形成一個(gè)人才集聚、各盡其才的局面，為人才增添活力、增加動(dòng)力，為上�？苿�(chuàng)中心的建設(shè)起到真正的人才保障的作用。

　　一線城市各出奇招吸引高端人才

　　其實(shí)，上海的做法，不是孤例。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓上海、北京、廣州等一線城市，比以往任何時(shí)候都渴求人才。因?yàn)槿绻�不能解決人才問題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是夢(mèng)中花、水中月。為了吸引高端人才流入，目前一線城市各出奇招。

　　北京對(duì)急需的科技、文化、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域人才進(jìn)行規(guī)劃，并有評(píng)價(jià)體系，未來高技能人才也將納入人才引進(jìn)之列；深圳則進(jìn)一步放寬了純學(xué)歷型人才的落戶門檻，對(duì)人才入戶不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限，同時(shí)新增社保入戶渠道；廣州對(duì)符合條件的留學(xué)人員，給予10萬元安家費(fèi)，對(duì)海外高端人才落戶、科研、創(chuàng)業(yè)提供便利和扶持。

　　央廣點(diǎn)評(píng)：放權(quán)松綁，為人才增動(dòng)力、添活力。

　　像上海這樣，對(duì)人才孜孜不倦的渴求，在國內(nèi)已成為一種現(xiàn)象。上海人才政策30條、浙江人才政策25條、蘇州人才政策40條……從原來倚重招商引資，到現(xiàn)在更重招才引智，這些城市的戰(zhàn)略選擇，清晰描繪了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌跡。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，人才是第一資源。引進(jìn)一批人才，有時(shí)能盤活一個(gè)企業(yè)，甚至撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要想引得進(jìn)、留得住、用得好，途徑就一條——“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”。破除了人才發(fā)展體制機(jī)制上的瓶頸，才能為人才增動(dòng)力、添活力，描繪出“萬類霜天競(jìng)自由”的生動(dòng)圖景。