央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者杜希萌 編輯田芳毓） 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，網(wǎng)約車管理暫行辦法公布昨天“滿月”，但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢。最近，有些地方陸續(xù)公布了網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿，在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營(yíng)方式上做出了相比國(guó)家新政更為嚴(yán)格的限制，引發(fā)爭(zhēng)議。

　　蘭州市嚴(yán)格控制網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模

　　以蘭州市公布的地方版細(xì)則為例。按照其中的規(guī)定，蘭州的網(wǎng)約車數(shù)量被嚴(yán)格控制在3000輛左右。蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)張建彪說(shuō)，這是經(jīng)過(guò)測(cè)算后適合蘭州本地情況的。

　　根據(jù)我們的行業(yè)測(cè)算，出租車行業(yè)按照全世界通行的算法，基本上在千分之三，比如我們蘭州市現(xiàn)在三百五六十萬(wàn)的常住人口，再加上一百萬(wàn)的流動(dòng)人口，可以算算，傳統(tǒng)出租車大約在1.5萬(wàn)左右。按照我們的計(jì)劃，2017年底我們要投放傳統(tǒng)出租車1.1萬(wàn)輛，這樣來(lái)看，剩下的指標(biāo)不是很多。

　　多地對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)門檻，網(wǎng)約車或變?yōu)椤熬W(wǎng)約出租車”？

　　不單單是蘭州，梳理濟(jì)南等已經(jīng)出臺(tái)的網(wǎng)約管理細(xì)則和寧波、廣州等地相關(guān)主管部門透露的信息可以發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)約車的管理規(guī)定仍然延續(xù)了對(duì)傳統(tǒng)出租車的管理思路。一些地方還提出了“網(wǎng)約車進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”、“與巡游出租車一樣6年退出”等限制。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這樣的政策造就的只能是“通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約”的出租車。不少司機(jī)擔(dān)心，在嚴(yán)控?cái)?shù)量的情況下，網(wǎng)約車車牌的價(jià)格會(huì)像幾年前的出租車一樣，一路爆炒飆高。

　　它現(xiàn)在又整成跟過(guò)去出租車一樣，可能還有門檻，門檻一上來(lái)我還不一定跑得了，那何必我們?cè)俑氵@樣的事情呢。

　　而在北京、廣州、寧波等地，普遍認(rèn)為網(wǎng)約車將被限制為本地車牌。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)梁建偉透露，目前政策仍在研討中，如何讓細(xì)則平衡北京車多路堵的現(xiàn)狀和出租車供不應(yīng)求的問(wèn)題，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為可能是最大的難點(diǎn)之一。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車管理方案細(xì)則都還沒有形成最終方案。蘭州、濟(jì)南等地運(yùn)管部門表示，將廣泛聽取社會(huì)意見后出臺(tái)政策。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司出租汽車管理處副處長(zhǎng)曾嘉此前曾透露，交通部也將進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保網(wǎng)約車細(xì)則的落地實(shí)施。

　　我們要進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，拿捏好政策制定的尺度，推動(dòng)地方盡快拿出符合本地實(shí)際的方案。

　　央廣短評(píng)：“新瓶”怎能裝“舊酒”，網(wǎng)約車政策落地不能跑偏

　　體現(xiàn)深化改革決心的網(wǎng)約車管理暫行辦法公布后，贏得一片喝彩，但是，一些地方征求意見版的細(xì)則卻讓不少網(wǎng)民大呼“改革精神落地變味”，原因何在？

　　網(wǎng)約車新政是以提升社會(huì)資源利用率、解決公眾出行痛點(diǎn)為要旨，而能對(duì)此進(jìn)行調(diào)控的應(yīng)該是市場(chǎng)，政府應(yīng)該在放權(quán)給市場(chǎng)的基礎(chǔ)上做好安全監(jiān)管。

　　如果一味將網(wǎng)約車“管”成出租車，這個(gè)新生的業(yè)態(tài)將難以做到持續(xù)而有競(jìng)爭(zhēng)力，改革的預(yù)期也可能會(huì)落空。至于公眾，很難從網(wǎng)約車的改革中獲益，也無(wú)法對(duì)鐵板一塊的出租車改革產(chǎn)生推動(dòng)力。

　　即使是城市交通規(guī)劃，也需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，什么樣的定價(jià)最合理，誰(shuí)能提供出行服務(wù)，多少輛車最合適，這些都不宜用行政命令規(guī)定，應(yīng)該讓主體充分博弈，才能達(dá)成行業(yè)動(dòng)態(tài)平衡。

　　網(wǎng)約車改革落地之所以又“跑偏”的苗頭，在于一些地方政府部門習(xí)慣舊有的管理思維和模式，放不下部門利益。深化改革，難點(diǎn)是破除利益的藩籬。敢不敢動(dòng)真格、愿不愿自我割肉，考驗(yàn)著地方政府的勇氣和魄力。