央廣網(wǎng)北京6月15日消息（記者馬歆璐）據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，在此前已經出臺的一系列支持綠色金融發(fā)展措施之后，昨天（14日）召開的國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5�。▍^(qū)）選擇部分地方，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經濟綠色轉型升級。

　　針對建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，這次會議提出五項主要任務，包括：支持金融機構設立綠色金融事業(yè)部或綠色支行；鼓勵發(fā)展綠色信貸；探索建立排污權、水權、用能權等環(huán)境權益交易市場；強化財稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產業(yè)、項目優(yōu)先的政府服務通道；建立綠色金融風險防范機制。

　　任何發(fā)展都離不開金融的支持，綠色發(fā)展也不例外。加快綠色金融體制機制創(chuàng)新，加大金融對改善生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約高效利用等的支持，對調結構、轉方式，促進生態(tài)文明建設，具有重要意義。中國金融改革研究院院長劉勝軍分析，國務院推動綠色金融試點，很契合當前實際形勢的變化。美國總統(tǒng)特朗普宣布退出巴黎協(xié)定之后，全世界都很關心全球如何應對氣候變化問題。在這個方面，中國是非常重要的參與國，我們需要拿出實際行動來表明我們決心和承諾。與此同時，從中國自身內部的發(fā)展來說，也需要大力發(fā)展綠色金融。國務院決定在部分地區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)是非常重要的嘗試，有助于推動企業(yè)在觀念上和行動上的轉變。

　　近年來我國綠色金融加速發(fā)展，綠色信貸持續(xù)增長，綠色債券、碳金融等領域不斷探索。發(fā)展綠色金融是一個系統(tǒng)性工程。目前來看，我國的綠色金融仍處于起步階段。專家指出，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，一些區(qū)域的探索，比起全國一盤棋更加專注和有針對性，相關創(chuàng)新政策更容易落地。尤其在建設中鼓勵小額貸款、金融租賃、創(chuàng)投、私募基金、保險等多種資本參與綠色投資，將更有力地推動綠色金融的發(fā)展。

　　盡管綠色金融和國家經濟綠色轉型升級的改革方向一致，但技術升級、金融改革不是一朝一夕能夠完成。因此需要試驗區(qū)多在財稅優(yōu)惠、信貸貼息等具體政策方面進行探索，推出一些實惠而且有針對性的措施支持綠色金融改革落地。

　　中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚說，綠色金融要服務于綠色經濟的各個環(huán)節(jié)、各個層面和各個領域。具體至少包括四個方面：一是經濟發(fā)展過程中能耗的指標和環(huán)保的指標要達標；二是環(huán)境的治理，特別是某些地區(qū)的環(huán)境污染，包括水污染、土壤的污染、空氣的污染等都需要治理；第三是生態(tài)的保護；第四是環(huán)境權益交易市場的建立。

　　向松祚認為，根據(jù)這一次國務院常務會議的部署，在五個試點省份，不僅金融，而且包括稅收、土地、人才等等，甚至包括政府的考核指標，政府的業(yè)績考核指標等都要把綠色金融覆蓋上去，這標志著用綠色金融手段支持綠色發(fā)展的基本理念，已經上升到非常高的國家戰(zhàn)略的位置。

　　相對于銀行等金融機構的傳統(tǒng)業(yè)務，綠色金融有何不同之處？向松祚指出，一是過去商業(yè)銀行業(yè)務比較偏重于所謂的重資產的，比如制造業(yè)或者是房地產業(yè)，這些行業(yè)有龐大的資產，也有抵押或者有擔保，比較能夠容易獲得金融的支持；第二，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款一般傾向于比較短期的、一年期或者是兩年三年期的，短期貸款占了大頭。比較長期的，金融機構通常來講不太愿意去做，因為有些領域比如生態(tài)保護、環(huán)境治理等，企業(yè)可能很難有什么土地和龐大的資產來對貸款做抵押和擔保，這就要求我們的商業(yè)銀行必須改變過去的放款理念，過去的風險考核指標也要做出重大的調整。

　　向松祚還特別提醒，在綠色金融探索和發(fā)展中，需要注意兩個方面問題：一是商業(yè)銀行對真正綠色經濟、綠色發(fā)展的支持力度可能是不夠的，他們還有顧慮和猶豫，這方面還需要更進一步具體的措施來推動。二是地方政府或者企業(yè)在這個過程中可能把路子走偏了，打著綠色經濟、綠色產業(yè)、綠色金融的旗號，又開始搞房地產、建別墅。要把這些可能出現(xiàn)的弊端堵住，真正讓企業(yè)和地方政府拿金融的資源，為子孫萬代、為長期可持續(xù)的發(fā)展做長期的項目，而不是急功近利。如果走偏了路，不僅達不到支持綠色經濟發(fā)展的目的，甚至會適得其反。