央廣網(wǎng)北京12月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，在網(wǎng)上搜索“北京車(chē)牌租賃”，撲面而來(lái)的是鋪天蓋地的廣告。無(wú)論你是想長(zhǎng)租還是短租，一應(yīng)俱全。大小論壇里，大家更是互動(dòng)交流著租車(chē)牌的心得體會(huì)。一張北京車(chē)牌，難倒了有剛性需求的人們，更催生了龐大的車(chē)牌租賃市場(chǎng)。

　　由于北京普通小客車(chē)搖號(hào)中簽比例連年降低，加上這兩年網(wǎng)約車(chē)的推動(dòng)，“牌販子”的生意也越來(lái)越火，一個(gè)京牌一年出租價(jià)7000到14000元不等，而倒騰京牌的“牌販子”月收入可達(dá)三四萬(wàn)元。一位“牌販子”透露，近期在他手里租京牌的大部分是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。

　　網(wǎng)上“牌販子”的合同是這樣約定的：車(chē)牌轉(zhuǎn)讓期內(nèi)，車(chē)輛產(chǎn)生的一切費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)都由承讓方支付并處理，與出讓方無(wú)關(guān)；車(chē)輛牌照在轉(zhuǎn)讓期間應(yīng)購(gòu)買(mǎi)第三方保險(xiǎn)，保額50萬(wàn)元，因交通事故給第三者造成損害的，應(yīng)由承讓方和保險(xiǎn)公司根據(jù)事故處理的有關(guān)部門(mén)的裁決進(jìn)行賠償，與出讓方無(wú)關(guān)；車(chē)輛在轉(zhuǎn)讓期間所產(chǎn)生的一切責(zé)任都由承讓方承擔(dān)，出讓方概不負(fù)責(zé)。合同還規(guī)定，出現(xiàn)任何問(wèn)題，出讓方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

　　不過(guò)有律師和法官提醒大家，出租車(chē)牌存在極大風(fēng)險(xiǎn)。私下里簽的免責(zé)合同不受法律保護(hù)，如果出現(xiàn)交通傷亡事故，出讓方可能要承擔(dān)事故責(zé)任。

　　搖號(hào)政策已經(jīng)實(shí)行五年之久，不可否認(rèn)，在搖號(hào)政策實(shí)行的最初一段時(shí)間，確實(shí)為緩解擁堵起到了重要作用。而如今，在北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量總體處于高位水平，路況條件難以立即改變的情況之下，簡(jiǎn)單的定量控制號(hào)牌增長(zhǎng)恐怕也是難解近憂。

　　車(chē)牌轉(zhuǎn)租風(fēng)險(xiǎn)不可不防。關(guān)于此話題，北京安理律師事務(wù)所律師包華做出了點(diǎn)評(píng)。   

　　包華：車(chē)牌轉(zhuǎn)租之所以這么火，一是因?yàn)槟壳昂芏啻�、中城市推行了�?chē)輛限購(gòu)政策，買(mǎi)車(chē)不像過(guò)去一樣，什么時(shí)候想買(mǎi)、想買(mǎi)多少臺(tái)都可以，現(xiàn)在號(hào)牌受到控制。二是現(xiàn)在很多大型城市、中型城市也在出臺(tái)限行政策，一旦限行政策出臺(tái)，有機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主不一定能在需要的時(shí)候使用自家機(jī)動(dòng)車(chē)，這加劇了大家的購(gòu)車(chē)需求，導(dǎo)致限購(gòu)政策出臺(tái)后，申請(qǐng)購(gòu)車(chē)的人數(shù)激增，而中簽率大幅度降低。三個(gè)是現(xiàn)在市場(chǎng)上有大量網(wǎng)約車(chē)，從共享經(jīng)濟(jì)的角度，網(wǎng)約車(chē)確實(shí)對(duì)資源存量的調(diào)取效率更高，但也加大了關(guān)于車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)使用的需求，所以限購(gòu)、限行和共享經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了目前車(chē)牌轉(zhuǎn)租市場(chǎng)持續(xù)火爆的原因。

　　法律對(duì)車(chē)牌轉(zhuǎn)租其實(shí)是有限定的，也就是車(chē)輛本身的車(chē)牌是不可能轉(zhuǎn)租的。所謂的車(chē)牌實(shí)際上標(biāo)明了某一輛車(chē)身份的兩方面，一方面符合法律規(guī)定，可以上路行駛；另一方面可以跟其他車(chē)輛進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)分。上牌照時(shí)，先要對(duì)車(chē)輛有認(rèn)定，還要給它一個(gè)編號(hào)，這個(gè)編號(hào)實(shí)際上是查找這臺(tái)車(chē)的主要手段。

　　車(chē)牌如果跟某一臺(tái)車(chē)進(jìn)行相應(yīng)的綁定，跟車(chē)輛的所有人進(jìn)行相應(yīng)的綁定，實(shí)際上是不可以轉(zhuǎn)租的。我國(guó)實(shí)行的是機(jī)動(dòng)車(chē)登記制度，通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記數(shù)據(jù)庫(kù)、車(chē)牌號(hào)可以直接查到車(chē)主、車(chē)輛的具體信息。所以在法律上，車(chē)牌不存在轉(zhuǎn)租問(wèn)題，轉(zhuǎn)租行為當(dāng)然也會(huì)在法律上會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。

　　目前很多中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)行車(chē)牌轉(zhuǎn)租的中介服務(wù)，這個(gè)行為一定是違法的，而且如果出現(xiàn)了嚴(yán)重后果，在某些程度上可能是犯罪，因?yàn)檫@個(gè)行為本身是被法律所禁止的，有可能涉及刑事犯罪，比如非法經(jīng)營(yíng)罪，如果產(chǎn)生嚴(yán)重后果，也可能和具體的侵權(quán)人之間在其侵權(quán)行為或犯罪行為基礎(chǔ)之上構(gòu)成罪犯。

　　現(xiàn)在的車(chē)牌轉(zhuǎn)租，對(duì)于一般車(chē)主來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。第一，最常見(jiàn)的是轉(zhuǎn)租后車(chē)牌無(wú)法回收，有時(shí)轉(zhuǎn)租車(chē)牌，不帶車(chē)租，而是承租車(chē)牌的人通過(guò)這個(gè)車(chē)牌自行購(gòu)車(chē)，車(chē)輛從始至終一直是在車(chē)牌承租人的管理和控制之下，由其使用。如果車(chē)牌照的持有人想把車(chē)牌取回，必須先行將車(chē)牌承租人的車(chē)輛過(guò)戶到其他牌照之下，由于限購(gòu)政策，這實(shí)際上是很難順利執(zhí)行的，由于車(chē)輛不能夠過(guò)戶而最終無(wú)法取回車(chē)牌的情況是非常常見(jiàn)的。第二，一旦車(chē)輛本身出現(xiàn)交通事故造成人身財(cái)產(chǎn)損害，糾紛責(zé)任對(duì)車(chē)主而言是無(wú)法回避的。有的車(chē)主在出租號(hào)牌時(shí)，簽署過(guò)協(xié)議，約定自己是免責(zé)的。但這個(gè)免責(zé)并不是對(duì)人身財(cái)產(chǎn)損害的受害人的，而是在出租方跟承租方之間，一旦人身財(cái)產(chǎn)損害的受害人提出異議，免責(zé)協(xié)議條款對(duì)被侵權(quán)一方是沒(méi)有效力的，受損害一方依然可以追究車(chē)主責(zé)任。當(dāng)然，受損害一方首先會(huì)去追究駕駛員的責(zé)任，其次會(huì)追究車(chē)主的責(zé)任，這對(duì)于被侵權(quán)一方而言是法定權(quán)利。協(xié)議中所約定的車(chē)主不承擔(dān)責(zé)任，只能是對(duì)承租人而言的。

　　之所以把車(chē)牌出租拿到節(jié)目上說(shuō)，是因?yàn)榇蠹以谌粘Ｒ呀?jīng)見(jiàn)到過(guò)這樣的事件，我本人在職業(yè)中也曾經(jīng)遇到過(guò)車(chē)牌轉(zhuǎn)租導(dǎo)致需要承擔(dān)事故責(zé)任的情況。大家可以想見(jiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)存在一定的事故比例，如果轉(zhuǎn)租行為比較多、比例比較高，那么這樣的情況其實(shí)并不少見(jiàn)。在這種情況之下，車(chē)主或者牌照持有人肯定會(huì)承擔(dān)民事上的、比較大的責(zé)任，如果涉及到行為人可能有一些犯罪行為，車(chē)主的責(zé)任可能會(huì)更大。

　　行政部門(mén)需要對(duì)車(chē)牌轉(zhuǎn)租市場(chǎng)的存在以及車(chē)牌轉(zhuǎn)租行為加以約束，但這樣的管理行為要受到法律約束。在沒(méi)有任何證據(jù)表明的情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)等的主管部門(mén)不可能要求駕駛員只能駕駛自己名下的機(jī)動(dòng)車(chē)，而不能駕駛別人名下的機(jī)動(dòng)車(chē)，這是不可能做到的。在這種情況下，政府管理部門(mén)在進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和控制時(shí)，就受到了法律方面的約束，很可能無(wú)法直接介入到出租人跟承租人之間。但如果能夠查明轉(zhuǎn)租中介機(jī)構(gòu)客觀存在，而且可以就此查明出租和承租人之間的行為客觀存在，政府部門(mén)是可以主動(dòng)作為的。

　　目前車(chē)輛主管部門(mén)、道路交通主管部門(mén)和駕駛員的主管部門(mén)，都是公安部門(mén)在這種情況下責(zé)任可能會(huì)更重一些，也會(huì)更大一些，必須要在車(chē)輛、道路交通和駕駛員三個(gè)層面上對(duì)車(chē)牌轉(zhuǎn)租行為加以約束，這樣管理才可能長(zhǎng)效。同時(shí)也希望廣大公眾能夠了解車(chē)牌轉(zhuǎn)租會(huì)自擴(kuò)大身風(fēng)險(xiǎn)、加重責(zé)任，避免這樣的行為發(fā)生，不要因?yàn)槊總�(gè)月幾百塊錢(qián)的牌照使用費(fèi)，把自己的責(zé)任放大到無(wú)法承擔(dān)的程度，或者把自己的相應(yīng)權(quán)利交給一個(gè)自己并不熟悉的人去行使，這樣的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失恐怕比幾百塊錢(qián)的車(chē)牌使用費(fèi)要大得多。