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專家:推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)或需破解四大癥結(jié)

2016-10-31 15:11:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京10月31日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,如今,很多人找工作要先上網(wǎng)搜一搜,而現(xiàn)在提供就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站也很多,比如51Job、智聯(lián)招聘、趕集網(wǎng)等,很多公司也在自己的網(wǎng)站發(fā)布招聘人才的信息。但是這些招聘信息都是各個(gè)企業(yè)發(fā)布的,各有千秋,難免“一葉障目,不見森林”。

  如果真要分析某個(gè)職業(yè)到底多少人在找工作,又有多少崗位目前是空缺的?和其它行業(yè)比,平均工資是高是低? 這就需要全面和真實(shí)的信息。這樣的大數(shù)據(jù)分析,不僅能看出哪些工作最緊缺,還能分析出哪些行業(yè)未來要轉(zhuǎn)型。這既能為找工作的人提供方便,也方便政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。為加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作全程信息化,人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布通知,提出到2020年,全面建成系統(tǒng)省級集中、信息全國共享的公共就業(yè)服務(wù)信息化格局。

  這些省級就業(yè)信息資源庫以社會(huì)保障卡持卡人基礎(chǔ)信息庫、用人單位基礎(chǔ)信息庫為基礎(chǔ),信息詳細(xì)而全面。各地在這樣的基礎(chǔ)上聚集多方信息資源,開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,可以為就業(yè)形勢分析提供支撐。再充分運(yùn)用網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、自助終端、12333電話等渠道,就可以打造線上線下一體的服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)就業(yè)見習(xí)、市場供求狀況等就業(yè)信息的多渠道發(fā)布和精準(zhǔn)推送。

  通知要求,各地要在2018年底前建成省級集中的公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),既有業(yè)務(wù)專網(wǎng)管理,又能通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦服務(wù)。功能要覆蓋職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)管理等等,這樣的網(wǎng)絡(luò)建成之后,對找工作的人來說,將是一大福音。大數(shù)據(jù)為找工作提供深度分析。全國青聯(lián)委員、全國青聯(lián)新聞出版界別副秘書長吳永強(qiáng)就此做出點(diǎn)評。

  吳永強(qiáng):從人社部的通知來看,有幾個(gè)關(guān)鍵詞,第一是全程的信息化;第二是要全面建成,并且有時(shí)間點(diǎn)要求;第三是依托大數(shù)據(jù)。整個(gè)通知表明國家對公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)日益規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。同時(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的信息基礎(chǔ)使得我們的就業(yè)服務(wù)體系整體性建設(shè)的信息化程度得到進(jìn)一步提升。

  早在幾年前人社部就曾經(jīng)發(fā)過文,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見,大概在2009年和2012年都不同程度地發(fā)布過這方面的通知。因?yàn)楣簿蜆I(yè)服務(wù)體系化建設(shè)在整個(gè)人力資源社會(huì)保障信息化的工作當(dāng)中具有一種基礎(chǔ)性和普遍性特點(diǎn),是整個(gè)人力資源社會(huì)保障信息化的一種重要支柱,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源配比形勢的研判。通俗來講,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,需要配比什么樣的一個(gè)勞動(dòng)力資源,現(xiàn)有的人力資源的結(jié)構(gòu)是不是合理,或者現(xiàn)在存在著哪些方面的問題,人才結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步優(yōu)化等,都需要一個(gè)整體性的服務(wù)平臺體系的建設(shè),從而使得這方面的建設(shè)得以明確和進(jìn)一步細(xì)化。

  但不得不承認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí),即相當(dāng)長一段時(shí)間以來,我國在人力資源供需的結(jié)構(gòu)性矛盾、人力資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相適應(yīng)程度、人力資源信息化建設(shè)的發(fā)展等方面也存在著這樣那樣的一些不足。因此,人才短缺或者人才過剩,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源的差異化配比情況,供需不夠緊密等問題,既有一些客觀因素,也有主觀方面存在的一些不足。有鑒于此,這次從全局性設(shè)計(jì)出發(fā),作為指導(dǎo),要求實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作全程的信息化,顯然,這是一個(gè)質(zhì)的提升。八九十年代的人才市場招聘,報(bào)紙廣告招聘,乃至于這些年來一些人才網(wǎng)站等的招聘,這些層次相對比較低,表現(xiàn)形式比較片面和單一,不僅耗費(fèi)大量的人力、物力成本,而且關(guān)鍵在于契合度非常低,同時(shí)對人力資源發(fā)展的趨勢缺乏一個(gè)前瞻或者引導(dǎo)。因此在信息技術(shù)發(fā)展的今天,這已經(jīng)完全不能夠適應(yīng)供需雙方的要求。

  從這次人社部發(fā)布的通知來看,就業(yè)服務(wù)和管理體系信息化建設(shè)需要處理好以下幾個(gè)可能存在的癥結(jié)問題,第一,要進(jìn)行全局統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì),建立起國家層面、地方政府層面,乃至于縣級層面的就業(yè)信息化、服務(wù)化的平臺;同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同層級平臺之間信息的互聯(lián)互通,而不是各自為政,信息短路或者信息瓶頸。

  第二,建設(shè)要與管理并重。信息平臺的建設(shè),相關(guān)信息的采集吸納非常重要,但這只是一個(gè)方面,如何把這些采集吸納回來的信息運(yùn)用好,或者推動(dòng)這些信息的發(fā)布、使用,尤其實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的使用,同樣極為重要,這是對這個(gè)信息平臺建設(shè)之后的管理水平的一個(gè)考驗(yàn)。

  第三,要建立完善而且分門類、分層次的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。比如前面一再提到的數(shù)量龐大的大學(xué)生畢業(yè)群體的供需平臺建設(shè),以及針對專業(yè)類人才,像金融人才、新媒體人才、海歸人才、技術(shù)類工人人才等這些專業(yè)門類的信息化平臺建設(shè)也非常必要。同時(shí),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)科學(xué)的流動(dòng)和合理的配比也同樣重要。

  第四是對人才供需發(fā)展的趨勢把握上,對于這些信息如何進(jìn)行一個(gè)前瞻性的研判,如何進(jìn)行一個(gè)有意識的推動(dòng)、引導(dǎo),從而使得其更加緊密的契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,也是這個(gè)平臺建設(shè)中需要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要功能。當(dāng)然,這個(gè)平臺建設(shè)當(dāng)中應(yīng)該大力推進(jìn)如國家部委、政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等這樣一些具有公共色彩服務(wù)部門的就業(yè)供需體系的建設(shè),使得相關(guān)的信息更加公開化、透明化、規(guī)范化,從而在一定程度上遏制這些服務(wù)領(lǐng)域可能存在的一些腐敗或者暗箱操作等弊端。

  綜合來看,這次人社部提出的這個(gè)通知和這方面的要求確實(shí)非常有意義。

編輯:趙亞蕓

關(guān)鍵詞:人社部;人才;大數(shù)據(jù)

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