央廣網(wǎng)北京5月30日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，從5月中旬開始，國務(wù)院先后派出了9個(gè)專項(xiàng)督查組、分別趕赴黑龍江、河北、山西、四川等18個(gè)省（區(qū)、市）開展為期10天的實(shí)地督查，重點(diǎn)圍繞國務(wù)院2014年出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)文件落實(shí)情況進(jìn)行督查，同時(shí)開展第三方評(píng)估。這是國務(wù)院首次對(duì)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展開展專項(xiàng)督查。國家發(fā)改委近日也派出了6個(gè)督查組分赴12個(gè)省區(qū)市開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查。

　　這些大動(dòng)作的背后是今年以來民間投資增速出現(xiàn)明顯放緩。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1到4月份，我國民間投資同比增長5.2%，增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比2015年同期的12.7%的增幅下降了一半還要多；同期，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)，也出現(xiàn)下滑。

　　要知道，此前民間投資增速在很長一段時(shí)間內(nèi)一直是高于社會(huì)固定資產(chǎn)投資。在1到4月份社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為7.4萬億元，同比多出1.69萬億元的背景下，民間投資增速的下滑傳遞出怎么樣的信號(hào)呢？擾動(dòng)民間投資活水，仍需從供給側(cè)發(fā)力。中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長匡賢明就此話題作出解讀評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這次民間投資增速回落的原因您認(rèn)為有哪些，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是最主要的嗎？

　　匡賢明：這次民間投資增速的回落值得高度關(guān)注。事實(shí)上，一季度就已經(jīng)反應(yīng)出了回落，一季度從過去的10%回落到5.7%，4月份的回落態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，回落到5.2%。在這種情況下，首先要對(duì)此現(xiàn)象做出一個(gè)判斷，到底是什么樣原因？很多人分析認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)可能是一個(gè)比較大的原因，在我看來這是不可回避的原因，畢竟整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)在速度上有一定的放緩。但對(duì)于民間投資而言，可能有四個(gè)方面的原因比較值得關(guān)注，第一是民間的企業(yè)無力投資，一些企業(yè)利潤大幅下滑，民營企業(yè)自己的投資能力受到制約，這會(huì)不可避免地反映在投資增速的放緩上。第二，沒有意愿投，這就和預(yù)期有關(guān)，即有些民營企業(yè)家可能對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)還是有一定顧慮。第三，沒有地方投，即中央反復(fù)提到的“門”。第四，不敢投，有些地區(qū)的民間投資環(huán)境確實(shí)不是很好，民營企業(yè)在不太確定的情況下不敢投。所以宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是其中重要一塊，但可能要更重要從其他四個(gè)方面做文章。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從區(qū)域和行業(yè)分布上來看，民間投資表現(xiàn)出了哪些偏好，是不是顯示出民間投資增長也面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力，還是目前的民間資本仍然存在一定的觀望心態(tài)？

　　匡賢明：調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力可能是最主要的。從國家的基本面來看，中國現(xiàn)在其實(shí)不缺所謂的投資空間和投資需求，因?yàn)槲覀兊姆��?wù)需求正在全面快速增長，但是民間投資有一個(gè)現(xiàn)象，民間投資在第三產(chǎn)業(yè)的增量最慢，也即民間投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和沒有跟上社會(huì)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，供給和需求之間出現(xiàn)了脫節(jié)。這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一旦調(diào)整過來，比如第三產(chǎn)業(yè)某些方面的改革能夠取得突破，民間投資至少在某種領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)井噴的現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：實(shí)際上，早在2014年，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，圈出了六大鼓勵(lì)社會(huì)投資的領(lǐng)域，分別是生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源以及信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施。上周，國務(wù)院再度發(fā)布通知，提出進(jìn)一步加大報(bào)建審批事項(xiàng)整合力度，65項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)。但是，與政府主導(dǎo)的基建投資不同，民間投資的利潤導(dǎo)向非常明顯，從這兩年來民間投資的實(shí)際運(yùn)行情況和國務(wù)院督察組的調(diào)研結(jié)果來看，中央政策和民間投資之間的“隔閡”徹底消除了么？怎樣才能打破阻礙民間投資的“隱性壁壘”？

　　匡賢明：過去幾年，中央的簡(jiǎn)政放權(quán)確實(shí)做了很大動(dòng)作，力度也很大，在基層調(diào)研時(shí)了解到，包括地方他們出臺(tái)的投資審批環(huán)節(jié)的改革，民營企業(yè)受益很大，但客觀地看到，現(xiàn)在中央政策還是存在沒有完全落地的一些情況。這次中央派出的督察組下去，我認(rèn)為最主要的目的是找出政策沒有落地的癥結(jié)點(diǎn)，將其打通。至于怎樣才能打通民間投資的隱型壁壘，除了需要進(jìn)一步推動(dòng)投資審批改革之外，盡快營造一個(gè)良好的政商環(huán)境，加快市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)、穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期非常重要。