央廣網(wǎng)北京5月23日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，裝修好的辦公樓“鐵將軍”把門，門前竟然成了菜地、廢品場；主樓空著，既不敢搬又難以另做他用，幾百人仍然擠在小配樓里辦公……自從《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》2013年7月印發(fā)之后，各地廣泛出現(xiàn)的新建辦公樓閑置的問題備受關(guān)注。目前，一些地方對不符合規(guī)定的辦公樓進行了處置，盤活資源重新利用了，但是，新華社新華視點的記者在安徽、江蘇等地的調(diào)查顯示，“休眠大樓”還是不在少數(shù)。

　　這些辦公大樓的閑置，暴露出公共資源監(jiān)管存在漏洞、行政資源市場化確實會遇到一些困難、公共資源的處置還有責(zé)任真空等問題，但是更深層次的原因是，放任“廢棄閑置”的背后還是一種懶政惰政，甚至不排除有的地方還存在觀望和僥幸心理。如果是自己家的房子，肯定不會讓它就這么荒著，無論是采用市場化的方式盤活資源，還是劃撥公共事業(yè)，都比閑置要好，關(guān)鍵是管理部門要真正對公共資源負(fù)起責(zé)來。

　　如何喚醒“休眠的辦公樓”，考驗政府部門的擔(dān)當(dāng)意識。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇就從四個方面做出了解讀。

　　在張?zhí)煊驴磥�，第一，不光是辦公樓閑置，現(xiàn)在各個部門的培訓(xùn)中心、干休所利用率也不高，政府過去建設(shè)的這些資產(chǎn)大量閑置，資源得不到充分利用。

　　第二，在辦公、培訓(xùn)中心、干休所的建設(shè)、運營等過程中，不乏存在腐敗、利益輸送等情況。另外民眾對豪華辦公樓、打著培訓(xùn)中心旗號實為政府的休假賓館以及一些干休所也頗有怨言。

　　第三，中國現(xiàn)在的旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展處于爆發(fā)期，但是這方面的設(shè)施，比如旅館、醫(yī)院、養(yǎng)老院、健康中心等不夠用，如果讓企業(yè)來建設(shè)，實際上一方面大量的資源閑置，但又要重復(fù)建設(shè)。

　　第四，解決的思路在于，一方面，向外拍賣比如辦公樓、培訓(xùn)中心、干休所這些資產(chǎn)，對其中的人員進行分流和安置，用于旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。另一方面，一些單位可以進行事業(yè)單位企業(yè)化的改革，比如讓民營資金進入或者由本單位的職工進行改制，改為企業(yè)，到市場去競爭，將它變?yōu)槁灭^、接待中心、醫(yī)院、體檢中心、養(yǎng)老院等。當(dāng)然有一部分還是要進行政府補貼、民營經(jīng)營，對低收入、孤寡老人的這些養(yǎng)老院還是要政府來辦。

　　相應(yīng)的政府部門、管理部門勇敢擔(dān)當(dāng)起對于閑置辦公大樓的管理和處置責(zé)任是關(guān)鍵，下一步在具體盤活的過程中還要注意一些程序和細(xì)節(jié)。財經(jīng)評論員劉艷認(rèn)為，一個方面要把握好在資產(chǎn)運營過程中資金流向的合法性問題，另一方面，在要做減法的同時也要做好加法。

　　劉艷：一方面，政府的辦公大樓屬于資產(chǎn)管理的范疇，政府在處置、管理這些資產(chǎn)的時候，首先涉及到合法性問題，怎樣通過技術(shù)手段來滿足合法性的問題是首先必須要解決的難題。所謂的合法性就是指這個資產(chǎn)背后的價值以及變現(xiàn)之后的現(xiàn)金，包括資金流如何運用，也即如果把資產(chǎn)轉(zhuǎn)租出去或者是運營起來，這個錢是歸財政收入還是歸委托運營方等這一系列問題，需要搭建一個相對比較細(xì)致完善的針對性制度。之后可以引進一定的市場化手段，當(dāng)然這個市場化手段并不是唯利是圖。

　　第二個層面，至于如何調(diào)動地方政府對閑置的政府大樓進行資產(chǎn)化的運營處理，首先要明確哪些是政府已經(jīng)多吃多占的，也即哪樓、哪些面積是限制的，所謂面積夠不夠用，設(shè)施夠不夠用，要和政府實際所承擔(dān)的公共服務(wù)的容量以及這個公共服務(wù)所面臨的老百姓數(shù)量進行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定，也即要把更多閑置的政府面積騰挪出來給基本公共服務(wù)的這些機構(gòu)。也就是說既要做減法同時也要做好加法，既要把目前閑置的辦公樓資源進行社會化、市場化處理，同時要調(diào)查我們的公共服務(wù)面積是否能夠符合公共服務(wù)的需求，要擴大對基層公共服務(wù)的硬件設(shè)施的支持，好鋼用在刀刃上。