【導讀】習近平赴俄羅斯出席金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤和上合組織成員國元首理事會第十五次會議。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：做深做實合作，共繪互利共贏的發(fā)展藍圖。

　　央廣網(wǎng)北京7月8日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天（8日）上午，國家主席習近平乘專機離開北京，應俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，赴俄羅斯烏法，從今天起到10號，習主席將出席金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。推動金磚和上合組織國家務實合作，與有關(guān)國家共繪發(fā)展藍圖，實現(xiàn)中國與這些國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造合作共贏、利益融合的命運共同體。 

    自2013以來，習近平主席曾兩次出席金磚國家領(lǐng)導人會晤，引導金磚國家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關(guān)系，與其他四國領(lǐng)導人一起唱響金磚國家光明前景。習主席將在這次出訪中強調(diào)對金磚五國發(fā)展成為繁榮、富強、民主、文明的未來之國的信心，為金磚國家合作發(fā)展注入“暖力量”。 

   金磚國家合作機制啟動６年來，表現(xiàn)出強大的創(chuàng)新力和生命力，形成了以領(lǐng)導人會晤為引領(lǐng)的多層次合作架構(gòu)和代表發(fā)展中國家利益的多邊合作平臺，務實合作涉及經(jīng)貿(mào)、財經(jīng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等數(shù)十個領(lǐng)域。金磚國家經(jīng)濟合作潛力巨大，在逆境中尤須構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展繁榮。

   中國積極推動金磚機制走深做實。習主席將提出強化金磚國家伙伴關(guān)系的倡議和方案，與其他四國領(lǐng)導人一同規(guī)劃未來數(shù)年經(jīng)濟合作。據(jù)了解，《金磚國家經(jīng)濟合作伙伴戰(zhàn)略》有望在烏法峰會上獲得通過。上合組織烏法峰會將成為上合組織發(fā)展歷程中的重要里程碑。習主席將在峰會上宣布推動上合組織發(fā)展的中方主張，帶動上合組織安全和經(jīng)濟雙輪齊驅(qū)。 

    各國元首將在峰會上審議并批準《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，通過這份內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件，為上合組織未來10年的發(fā)展謀篇布局。這一發(fā)展戰(zhàn)略將大幅提升上合組織成員國在安全、經(jīng)濟、人文等各個領(lǐng)域的合作廣度和深度，確定上合組織中長期優(yōu)先發(fā)展方向。上合組織成員國積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設，將本國發(fā)展戰(zhàn)略與之對接。

    上合組織發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設相輔相成、互相借力，這也是至2025年發(fā)展戰(zhàn)略題中應有之義。 這次是習近平主席連續(xù)第三次出席金磚國家領(lǐng)導人會晤，體現(xiàn)了我國對金磚國家合作的高度重視。專家指出，目前金磚國家整體經(jīng)濟增速放緩。但從長遠和發(fā)展眼光看，金磚金質(zhì)猶在，依然是引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的引擎，不管是自身經(jīng)濟增長潛力，還是對世界經(jīng)濟增長的貢獻，依然高于發(fā)達國家金磚國家。烏法會晤將通過《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，著眼于為未來幾年經(jīng)貿(mào)合作制定藍圖，打造金磚國家利益共同體。未來金磚國家在經(jīng)貿(mào)方面的合作將會在哪些方面進一步深化，會呈現(xiàn)出怎樣的新特點？關(guān)于此話題，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治學研究室主任馮維江做出了評論。

　　馮維江：呈現(xiàn)出三個方面的新特點和分化的方向，一是經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)�？梢赃M一步擴大。從2009到2014年以來，雖然全球的經(jīng)濟增長放緩，但金磚各國的貿(mào)易總額的連續(xù)增速一直非常高，到30%，在全球市場的比重也有所上升。金磚各國之間的貿(mào)易以前很小，但現(xiàn)在超過了3千億美元。未來隨著和經(jīng)貿(mào)合作進一步深化，不管是貿(mào)易還是投資，該規(guī)模會擴大。第二，領(lǐng)域會增加，以前可能做的是制造品，商品貿(mào)易比較多，未來在服務業(yè)的貿(mào)易，更加敏感的領(lǐng)域上，如農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易等方面領(lǐng)域會增多。第三層次的提升，以以前的貿(mào)易合作為主，轉(zhuǎn)向產(chǎn)能合作包括貨幣金融合作方面，層次會進一步提升。

　　經(jīng)濟之聲：進一步推動金磚國家新開發(fā)銀行在投入運轉(zhuǎn)方面取得新進展也是這次烏法會晤的一個重要內(nèi)容，怎么看金磚國家新開發(fā)銀行對于促進金磚國家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要作用？    

　　馮維江：它在金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作中，一是可以為金磚相關(guān)的項目提供融資，包括可持續(xù)發(fā)展的項目、基礎設施互聯(lián)互通的項目，來趕上整個金磚國家相關(guān)的環(huán)境和發(fā)展基礎。此外，還有凝聚和傳遞金磚國家關(guān)于全球經(jīng)濟治理的主張，增加金磚合作機制本身在全國經(jīng)濟治理體系當中的話語權(quán)。此話語權(quán)的作用能夠使得金磚國家關(guān)于在經(jīng)貿(mào)合作一些規(guī)則方面的看法得到更多的認同和理解，這可能對金磚國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展具有更重要的促進作用。

　　經(jīng)濟之聲：這次會議召開地烏法，是“一帶一路”重要城市，習近平主席今年5月訪俄期間，中俄兩國發(fā)表了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接的聯(lián)合聲明，這無疑將大力促進本地區(qū)繁榮發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略將為金磚國家發(fā)展和合作帶來哪些新的機遇？

　　馮維江 ：一帶一路本身是一個更廣領(lǐng)域的倡議，金磚國家都是一帶一路重要的參與方。其實這些金磚國家的發(fā)展能夠從一帶一路的倡議中得到支持。一帶一路強調(diào)互聯(lián)互動，包括貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通，這些對金磚國家合作的凝聚力也能夠得到增強。而金磚國家自己作為一個主體在一帶一路這個大的戰(zhàn)略框架里也能夠發(fā)揮更多更積極主動的作用。而且它里面有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路的對接，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟本身在絲綢之路、一帶一路里也是一個重要的部分，但是相應的一些軟硬技術(shù)設施方面的瓶頸制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟合作和自身的發(fā)展，而金磚國家能夠在增強地區(qū)治理和增加地區(qū)發(fā)展方面扮演一個更積極重要的角色，這對金融國家本身而言也是一個很重要的機會。

　　經(jīng)濟之聲：上合組織作為歐亞地區(qū)維護和平穩(wěn)定的有效機制，在應對包括國際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規(guī)安全挑戰(zhàn)方面取得了長足進步。在“一帶一路”倡議下，上合組織更是被賦予了新的安全治理與互聯(lián)互通新使命。啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序?qū)⑹菫醴ǚ鍟�的議題之一。新成員的加入能夠進一步保障本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，促進經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等領(lǐng)域的合作。所以您覺得上合組織將會邁入怎樣新的發(fā)展機遇期？

　　馮維江：這次會議其實提供了一種多種機制交匯、互相溝通的新模式，這給上海合作組織發(fā)揮更重要的作用，產(chǎn)生更大的影響力，提供了一個很好的機遇。這個會議有金磚，有中俄蒙會晤、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等，現(xiàn)有機制包括上合組織，能夠通過這樣一個機會彼此促進，在對于增強各個機制包括上海合作組織本身運營管理水平以及對外影響力都很有好處。而且這樣一個多種機制交匯溝通的模式，增強不同機制間的對話與溝通，集眾之長來促進國際治理體系與治理能力的現(xiàn)代化與這樣的一種秩序相符。而上合組織在安全治理方面的優(yōu)勢，一定能在一帶一路大的機制交匯框架中發(fā)揮非常重要的作用。