【導(dǎo)讀】央行副行長易綱表示，要防止國際投機(jī)資金大規(guī)模流出入，保障國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京10月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，十一長假期間，高速公路的各個(gè)收費(fèi)站攔桿高高揚(yáng)起，車輛一路暢行無阻。但路上卻不時(shí)看到交警的車輛穿梭，查處違章車輛，疏導(dǎo)車流。“放”與“管”如同矛與盾，高度“開放”的同時(shí)也需要高水平的監(jiān)管。

　　外匯管理也是這樣，國家外匯管理局可以算是監(jiān)管外匯資金流動(dòng)的警察。

　　央行副行長、國家外匯管理局局長易綱昨天說，五年來，外匯局大刀闊斧地推進(jìn)改革，外匯管理實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理，從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加注重主體管理，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，從“正面清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?fù)面清單”。在簡政放權(quán)上先走了一步。

　　外匯管理一方面放寬了，但“看家本領(lǐng)”沒變，易綱說，堅(jiān)持把防范跨境資金流動(dòng)沖擊作為外匯管理的關(guān)鍵。防止國際投機(jī)資金大規(guī)模流出入，保障國家經(jīng)濟(jì)金融安全�？磥恚�練好“看家本領(lǐng)”是建好國家金融“防火墻”的關(guān)鍵。

　　國際投機(jī)資金又被稱為熱錢，只為追求高回報(bào)而在市場上迅速流動(dòng)。熱錢炒作的對象包括股票、黃金、其他貴金屬、期貨、貨幣、房產(chǎn)甚至農(nóng)產(chǎn)品比如綠豆、大蒜等。 熱錢都是弄潮兒，一旦大潮涌起，就開始快速流動(dòng)博取利益。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰說，最近美國推出量化寬松，美元不斷升值又為熱錢提供了一輪流動(dòng)潮。因此需要嚴(yán)格管理。

　　丁志杰：當(dāng)前形勢下，特別是發(fā)達(dá)國家的貨幣政策開始出現(xiàn)調(diào)整，尤其是美國在逐步退出量化寬松，有可能會(huì)引起全球資本流向的變化。易綱副行長提出，在積極推進(jìn)外匯管理體制改革的同時(shí)，要防止資金大進(jìn)大出。提出我們要加強(qiáng)建設(shè)，主要的一點(diǎn)就是說很多負(fù)面清單限制或禁止的行為有可能會(huì)通過比如說地下錢莊的渠道來進(jìn)行，而這些活動(dòng)可能會(huì)嚴(yán)重干擾國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序，使得資本的流動(dòng)出現(xiàn)一些異常的變化。

　　這樣來看，我們一方面要積極推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換改革，另一方面也要防止由于可兌換程度提高以后，非法的資本流動(dòng)渠道拓寬，要對這些行為予以嚴(yán)重的關(guān)注以及檢測，采取必要的措施進(jìn)行管理。

　　由于我國人民幣的利息高于發(fā)達(dá)國家，過去熱錢都買入人民幣來套利，如今美元升值，資金又拋售人民幣如潮水般退去。一旦美元升值結(jié)束，又會(huì)快速漲潮而來。丁志杰認(rèn)為，這些熱錢往往通過地下錢莊等非法渠道流動(dòng)，對監(jiān)管提出了較高的要求。

　　丁志杰：中國目前的利率在世界范圍內(nèi)是比較高的，有很大部分資金進(jìn)入境內(nèi)市場套利，如果出去的話，可能很多渠道也是非法的，比如說地下錢莊。對這些行為進(jìn)行一些遏制，有助于穩(wěn)定資本的流動(dòng)，防止對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融秩序構(gòu)成沖擊。資本項(xiàng)目的可兌換程度的提高，包括外匯管理體制由過去事前的管理轉(zhuǎn)向事中和事后，檢測和監(jiān)管的難度加大，這其實(shí)也對我們政府的管理能力提出了更高的要求，也就是說我們要采取新的方法和新的思路來進(jìn)行資本流動(dòng)的管理，實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)的有序穩(wěn)定發(fā)展。