【導(dǎo)讀】媒體報(bào)道廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案出臺(tái)，和上海自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重，多個(gè)自貿(mào)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月5日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有目共睹，在上海之后，第二個(gè)自由貿(mào)易區(qū)可能在廈門落戶。

　　有媒體報(bào)道，《廈門市自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》最近已經(jīng)出臺(tái)，《方案》包括推動(dòng)貿(mào)易便利化等22項(xiàng)重要內(nèi)容，其中“關(guān)港貿(mào)”一體化平臺(tái)值得投資者重點(diǎn)期待。

　　具體來(lái)看，廈門自貿(mào)區(qū)的方案包含一些新的方式，比如，是整合海滄港區(qū)和東渡港區(qū)的海關(guān)編碼，劃歸一個(gè)口岸海關(guān)管理，整合海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅區(qū)的保稅加工倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，劃歸一個(gè)海關(guān)管理；加快建設(shè)廈門“關(guān)港貿(mào)”一體化信息平臺(tái)，建立“一口受理、一次申報(bào)、一次放行”的通關(guān)、港航、貿(mào)易信息一體化的系統(tǒng)�？梢园l(fā)現(xiàn)，一站式服務(wù)，將會(huì)成為廈門自貿(mào)區(qū)未來(lái)的一大亮點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：新的自貿(mào)區(qū)并不是上海自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)單復(fù)制

　　在上海自由貿(mào)易區(qū)之后，可能還會(huì)有新的自由貿(mào)易區(qū)在其他地方落戶。我們認(rèn)為，設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)，并不是對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)單復(fù)制，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件、經(jīng)貿(mào)水平進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過錯(cuò)位發(fā)展，為國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川：廈門自貿(mào)區(qū)有七大新意

　　桑百川：廈門自貿(mào)園區(qū)的總體建設(shè)方案實(shí)施過程中會(huì)有一些新的特點(diǎn)，首先，它依托廈門對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)貿(mào)合作方面更有針對(duì)性，在港口通關(guān)和貿(mào)易聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)“關(guān)港貿(mào)”高度的一體化；其次，在對(duì)臺(tái)的跨境電子私募運(yùn)用上，會(huì)投入更大的建設(shè)力度；第三，人民幣跨境使用進(jìn)一步拓寬，加快人民幣在兩岸拓寬運(yùn)用的渠道；第四，廈門臺(tái)灣的自由貿(mào)易園區(qū)可以直接對(duì)接，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易和投資活動(dòng)一體化的進(jìn)程；第五，和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一些方案和內(nèi)容是根據(jù)美國(guó)和中國(guó)雙邊投資協(xié)定談判的規(guī)則進(jìn)行的制度性的試驗(yàn)，廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更多應(yīng)該考慮怎么樣推動(dòng)兩岸之間的經(jīng)貿(mào)合作；第六，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是以服務(wù)貿(mào)易為主體，廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更多是在貿(mào)易金融以及港口合作等方面取得更大的進(jìn)展；第七，廈門自貿(mào)區(qū)也會(huì)更多在投資規(guī)則的設(shè)定上采取自由化的投資措施，包括行政審批的事項(xiàng)和手續(xù)都會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，在借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上來(lái)推動(dòng)中國(guó)投資體制的改革。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平：廈門自貿(mào)區(qū)可發(fā)揮連接兩岸經(jīng)濟(jì)的功能

　　上海自貿(mào)區(qū)落地之后，其他不少地方也都申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)，廈門也是其中之一。但由于自貿(mào)區(qū)的設(shè)立設(shè)計(jì)眾多方面，所以目前這項(xiàng)工作相對(duì)來(lái)說還沒有太明顯的進(jìn)展。根據(jù)媒體的報(bào)道，廈門自貿(mào)區(qū)的方案已經(jīng)成型。那么，在具備了什么樣的條件之后，廈門自貿(mào)區(qū)才能夠真正落地？

　　張建平：在國(guó)家對(duì)其他的自貿(mào)區(qū)報(bào)批處在暫行的狀態(tài)下，廈門能夠積極主動(dòng)、未雨綢繆，先做出來(lái)一個(gè)方案，而且就自己應(yīng)該能夠推進(jìn)的一些工作能率先積極開展工作，這是非常值得鼓勵(lì)的。

　　那么未來(lái)什么時(shí)候能設(shè)立，現(xiàn)在誰(shuí)也說不清楚。一方面取決于上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)，能夠取得相對(duì)成功的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也能在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行模式和管理模式方面相對(duì)成熟，運(yùn)行得相對(duì)比較穩(wěn)妥，中央政府才會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展到其他地方。另一方面，現(xiàn)在政府各個(gè)部門正在加大改革開放的力度，進(jìn)行行政體制的配套改革，比如負(fù)面清單管理模式的改變，國(guó)民待遇的落實(shí)以及中國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大開放，這些也會(huì)對(duì)未來(lái)更多的地方設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)創(chuàng)造更好的條件。

　　和上海自貿(mào)區(qū)不同，廈門自貿(mào)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)是臨近港澳臺(tái)地區(qū)，而廈門自貿(mào)區(qū)的方案中也有多個(gè)地方提到了對(duì)臺(tái)的經(jīng)貿(mào)和金融的合作。廈門自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)行之后，這種獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)將給廈門本地和大陸和港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流提供哪些新的便利？

　　張建平：未來(lái)廈門自貿(mào)區(qū)有可能會(huì)成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放的新高地和一的平臺(tái)，也會(huì)成為兩岸之間甚至于包括兩岸四地之間貿(mào)易投資自由化和便利化程度最好的地區(qū)之一。另外，這樣一個(gè)平臺(tái)不僅僅是對(duì)兩岸四地開放的，更重要的是，它是對(duì)全世界都是開放的。考慮到內(nèi)地和臺(tái)灣之間有ECFA，內(nèi)地和香港、澳門之間有兩個(gè)CEPA，未來(lái)廈門自貿(mào)區(qū)會(huì)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、相互投資以及貿(mào)易投資便利化等方面促進(jìn)兩岸四地共同大市場(chǎng)的形成。

　　根據(jù)媒體的報(bào)道，廈門自貿(mào)區(qū)的工作方案中多處提到，要實(shí)現(xiàn)“關(guān)港貿(mào)”的一體化，看來(lái)一站式的服務(wù)可能成為未來(lái)廈門自貿(mào)區(qū)的主要特色。一站式的服務(wù)相對(duì)目前的貿(mào)易通關(guān)方式來(lái)說有有什么先進(jìn)性？

　　張建平：目前企業(yè)出口、進(jìn)口、開展貿(mào)易所需要的程序是比較繁雜的，要和海關(guān)打交道，到質(zhì)監(jiān)手續(xù)，有口岸的、物流的、保險(xiǎn)的、貨代的、船運(yùn)的、港口的等等，對(duì)于企業(yè)來(lái)講去分頭辦手續(xù)，分頭去跑，付出的時(shí)間、精力非常多，而且效率非常低。未來(lái)這樣一站式的服務(wù)對(duì)企業(yè)提供了非常高效的服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)省出大量的時(shí)間，企業(yè)貨物貿(mào)易的效率會(huì)得到極大的提升，對(duì)于貨物貿(mào)易的發(fā)展有非常大的促進(jìn)作用，未來(lái)兩岸四地共同市場(chǎng)的形有非常強(qiáng)的推動(dòng)力。

　　上海自貿(mào)區(qū)首開先河之后，未來(lái)還會(huì)有新的自由貿(mào)易區(qū)在其他的地方落戶，這種自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立還是要進(jìn)行整體的規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展。廈門自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)如果做比較，錯(cuò)位應(yīng)該是錯(cuò)在哪里？

　　張建平：一般來(lái)講作為自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)，特別中國(guó)目前這個(gè)階段的自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)，一方面是要擴(kuò)大貨物貿(mào)易的自由化和便利化，另一方面是在金融、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域有比非自貿(mào)園區(qū)更大開放的力度，更便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入，投資將會(huì)實(shí)施國(guó)民待遇，實(shí)施負(fù)面清單的管理模式。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，廈門的自貿(mào)區(qū)更重要的還是要發(fā)揮連接兩岸的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)地和臺(tái)灣之間貨物貿(mào)易的自由化、便利化，對(duì)于未來(lái)兩地之間服務(wù)貿(mào)易的相互合作和品質(zhì)的提升，也對(duì)于相互投資進(jìn)一步的促進(jìn)，發(fā)揮積極作用。