【導讀】國家發(fā)改委開出史上最大反壟斷罰單，日立、精工、三菱電機等12家汽車零部件廠商被處12億元罰款�！堆霃V財經(jīng)評論》本期觀點：十年壟斷一朝破,市場秩序得公平。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)8月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，說到壟斷，人們往往想到的是幾桶油以及汽車、計算機這些“大塊頭”。而在昨天，發(fā)改委對日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、日本精工等12家企業(yè)共計處以罰金12.35億元，成為我國反壟斷歷史上金額最高的“天價”罰單，揭開了汽車零部件市場的價格壟斷黑幕，也打破日系零部件供應體系十年以來結成的壟斷聯(lián)盟。

　　把所有的汽車零部件買回家，價格比整車要高幾倍甚至十幾倍。日本汽車企業(yè)零部件通過“抱團”方式，在投標過程中，往往通過多家企業(yè)串通，以一家企業(yè)報低價，其他企業(yè)報高價的方式輪流中標。截至去年底， 這些與中國市場相關的訂單仍在供貨。這么看起來，也就可以在很大程度上解釋，為什么國內市場賣的汽車要比國外貴出那么多。

　　現(xiàn)在，涉案企業(yè)都已經(jīng)提出了整改措施，承諾整改銷售政策和銷售行為，并采取實際行動，消除過去違法行為的后果。無疑，這些整改措施落到實處，將惠及消費者。更重要的是，通過這次反壟斷措施，我們在打造成熟市場、建設法治國家方面又更進了一步。正所謂：十年壟斷一朝破,市場秩序得公平。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國對日系汽車零部件依存度很高，去年中國汽車零部件從日本進口額為95億美元，占進口總額27%。其中核心零部件——變速箱、離合器進口占比達到45%，制動器進口占比達33%�！镀焚|汽車》主編張炤虎注意到，汽車的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系密切，日本公司通過調高零部件價格，使得價格遠遠高于國際水平，在整個汽車生產(chǎn)過程中獲得遠高于正常水平的巨大利潤。

　　張炤虎：因為汽車是一個上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常長的產(chǎn)業(yè)，汽車有一萬到兩萬多個零部件。在這些零部件里通過上游的產(chǎn)業(yè)壟斷，實際上是很隱秘的，大家只關注這個整車為什么國外賣那么便宜，是吧？在國內賣得這么貴。但是很少有人去關注零部件的問題�，F(xiàn)在這些問題開始日益浮出水面，包括零整比，就是零部件和整車的比例為什么在中國這么高？也是因為我們的零部件產(chǎn)業(yè)不足，長期被別人忽視，然后讓零部件零整比達到這么高，讓售后服務，讓零部件的維修能夠對消費者的權益產(chǎn)生這么大的損害，造成這么大損失的時候我們才會發(fā)現(xiàn)，這恰恰說明了汽車的這種壟斷，特別是在零部件的壟斷是非常隱蔽的，如果不是這次的反壟斷行為，很可能這個行為還要再延續(xù)，所以的確是很可怕。

　　日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，在全球市場甚至把控了半導體、集成電路等高附加值的核心部件。張炤虎說，日本汽車零部件企業(yè)具有技術優(yōu)勢，為他們的壟斷行為提供了條件。

　　張炤虎：日本的零部件工業(yè)是很發(fā)達的，之前曾經(jīng)有報道說中國的零部件大概有將近1/3都是由日資企業(yè)來控制。實際上，在全球范圍來也大概是1/3這樣一個比例。2011年的時候當時日本東部發(fā)生地震，福島這個地區(qū)，基本上就是日本汽車零部件，特別是微電子芯片最集中的地方。它當時地震停產(chǎn)之后很多的，包括德國一些企業(yè)，車企都停產(chǎn)了，這說明一個什么問題呢？就是日本在電子芯片，特別是汽車微電子這方面的確是擁有一定壟斷地位的。而這種壟斷地位拿到中國來，它的優(yōu)勢就更明顯了。因為我們知道中國的零部件企業(yè)這么多年一直是亦步亦趨的跟著整車企業(yè)在走。也就是說，整車企業(yè)有什么需求我們才去開發(fā)什么，但是日本的零部件工業(yè)不是這樣的，它是提前來研發(fā)一些技術，來去提供給整車企業(yè)，所以它在技術上的確有優(yōu)勢。

　　日本的零部件供應商要操縱價格，不僅僅靠技術上的優(yōu)勢，張炤虎分析，日本企業(yè)對競爭對手進行了詳細的研究，這樣才能造就一個價格封閉的王國。

　　張炤虎：他就利用這種優(yōu)勢，加上中國零部件產(chǎn)業(yè)長期得不到重視的這樣一種現(xiàn)狀，就制造了一種技術壟斷，然后再利用這種技術壟斷再去形成一種價格壟斷。在十年前，我曾經(jīng)看到日本的自動車協(xié)會，搞過一個中國零部件產(chǎn)業(yè)調查的白皮書，那個秘密報告里邊有很多產(chǎn)業(yè)的內容看了之后是令人非常吃驚的。它對中國零部件企業(yè)，甚至每一家企業(yè)有多少員工，這些員工的基本工資是多少，它生產(chǎn)哪些產(chǎn)品，質量相當于什么水準？都有非常詳盡的調查。可以說這十幾年來日本的零部件企業(yè)對于中國合資企業(yè)的這種零部件壟斷是一點一點積累起來的，這里邊既有它的作為，也有我們的不作為，應該說是很多因素共同造成的。

　　這次只是發(fā)改委主導的本輪汽車反壟斷調查的第一張罰單。在我國汽車市場，還存在車企主導的一種壟斷模式。這些在市場上占有支配地位的車企，往往會建立起自己控制的配件、物流系統(tǒng)，不少汽車配件企業(yè)無法自由營銷。發(fā)改委反壟斷局二處處長徐新宇表示，這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點。