【導讀】解讀十八屆三中全會公報的內(nèi)容要點：“推動對內(nèi)對外開放相互促進”、“加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放”。

　　央廣網(wǎng)北京11月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，三中全會提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

　　中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界經(jīng)濟不可缺少的重要引擎，不僅是世界第二大經(jīng)濟體，而且作為金磚國家，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展給世界帶來持久的動力。中國在世界經(jīng)濟中的地位越來越重要，三中全會提出引進來走出去更好結(jié)合，是否反映出中國和世界經(jīng)濟需要更深程度的融合？對此應該做好哪些準備？

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，十八屆三中全會的提法，已經(jīng)顯示出了改革開放的升級。中國的改革開放經(jīng)歷了35年，一直采取優(yōu)惠政策，吸引外資，因此中國也成為世界上吸引外資最多的一個國家。隨著中國企業(yè)的成長，更加應當走出去。所以說在這個決定中也提出了如何使得對內(nèi)開放與對外開放相互促進，把引進來和走出去有效結(jié)合，讓國內(nèi)要素和國際要素自由流動，以此來推動國際化。

　　國家發(fā)改委、對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平表示，在過去35年的發(fā)展過程中，中國經(jīng)濟已經(jīng)融入到經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程，既促成了自己的發(fā)展，也造福了世界其他國家。但是現(xiàn)在，中國的發(fā)展模式已經(jīng)遇到瓶頸，現(xiàn)在存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的比較嚴重的問題，這就是為什么一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因。在這個過程中，必須要開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種資源，利用國際國內(nèi)的兩種市場來實現(xiàn)。所以要以開放促改革，以改革來促發(fā)展，這就是提出來要實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略的原因，在這個戰(zhàn)略的過程中，通過投資準入前國民待遇的問題和負面清單的管理問題，以及通過擴大中國服務市場的準入來作為突破口，帶動全局的對內(nèi)和對外開放。

　　三種全會當中提到，必須推動對內(nèi)、對外開放相互促進，長期以來，外貿(mào)對于經(jīng)濟的發(fā)展作用是顯而易見的，把出口列為經(jīng)濟發(fā)展的三架馬車之一，這次提出的對內(nèi)對外開放兩者并重，相互促進，這和之前相比，理念上出現(xiàn)了一些什么樣的新意？

　　張建平認為，現(xiàn)在已經(jīng)到了對外貿(mào)易需要一個實質(zhì)性的飛躍的階段。過去重視外貿(mào)，是因為那時是以出口加工型和原材料型的出口為主的階段，它對中國經(jīng)濟開放起飛都發(fā)揮了作用。但是現(xiàn)在中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，比如機電產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)將近60%，勞動密集型的外貿(mào)只占20%左右，所以現(xiàn)在人均的GDP已經(jīng)達到了6000美元的階段，外匯儲備更是高達3.6萬億。在這樣一個新的歷史階段，就需要更加均衡的外貿(mào)發(fā)展政策，在開始實施進口戰(zhàn)略的同時，努力的擴大內(nèi)需和國內(nèi)的消費市場潛力，這將使得中國的經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、更加可持續(xù)。

　　一直以來都在強調(diào)轉(zhuǎn)型升級，這是目前經(jīng)濟發(fā)展的一個主要切入點。而全球化的新形勢之下，強調(diào)轉(zhuǎn)型升級也應該有一個大的內(nèi)涵，就是在全球視野之下的謀篇布局，三中全會提出的內(nèi)容給指出了什么樣的方向？

　　張建平指出，目前全球有一個新的發(fā)展態(tài)勢，比如美國在實施一體兩翼的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，它以Nasita為核心，以TPP和TTIP兩個大的自貿(mào)區(qū)為兩翼，正在努力塑造21世紀的貿(mào)易和投資規(guī)則。中國現(xiàn)在是全球最大的貿(mào)易國家，在21世紀也必須能夠努力的參與到新的貿(mào)易投資規(guī)則制定當中，所以中國首先應該在WTO的平臺上努力推進多邊回合的談判。