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國務院8項意見促小微企業(yè)融資 評:"兩個不低于"目標落實處

2013-08-12 18:08  來源:中國廣播網(wǎng)我要評論 

  【導讀】國務院提出8項意見推進促進小微企業(yè)融資,要求在盤活存量中擴大小微企業(yè)融資增量。

  中廣網(wǎng)北京8月12日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,小微企業(yè)是一支非;钴S的經(jīng)濟力量,但是長期以來,小微企業(yè)融資的成本較高,導致小微企業(yè)目前的生存狀態(tài)比較困難。面對經(jīng)濟增速減緩,如何激活小微企業(yè)的活力已經(jīng)成為一個重要問題。

  國務院現(xiàn)在出臺新政策,要求各地加大對小微企業(yè)金融服務的政策支持力度。

  這個新政策明確提出8條意見扶持小微企業(yè)。其中包括:確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式、著力強化對小微企業(yè)的增信服務和信息服務、積極發(fā)展小型金融機構(gòu)、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道、切實降低小微企業(yè)融資成本、加大對小微企業(yè)金融服務的政策支持力度、全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。

  國務院提出,加快發(fā)展多層次資本市場,是解決小微企業(yè)直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。進一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的政策和措施。適當放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準,盡快啟動上市小微企業(yè)再融資。

  另外,國務院要求,將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系,促進小微企業(yè)改制、掛牌、定向轉(zhuǎn)讓股份和融資,支持證券公司通過區(qū)域性股權(quán)市場為小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權(quán)代理買賣等服務,同時探索發(fā)展并購投資基金,積極引導私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于小微企業(yè),支持符合要求的企業(yè),發(fā)行企業(yè)債券,促進創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)融資發(fā)展。

  國務院的新政策提出了8條意見,促進小微企業(yè)這8條意見涵蓋了多個方面,比方說,拓寬融資渠道,降低融資成本等多個方面。和之前相比,這次國務院提出的8條意見和之前相比有哪些新亮點?

  余豐慧:和過去的對比以后,這次出臺的扶持小微企業(yè)的政策做了細化,列了八大項,每一項都有非常具體的內(nèi)容,并且落實到了相關(guān)部門。另外,加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式里提到充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具,不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡經(jīng)營服務模式,這是首次提出的。在積極發(fā)展小型金融機構(gòu)方面,首次提出了要推動嘗試由民間資本發(fā)起,設立自擔風險的民營銀行、金融公司和消費金融公司等金融機構(gòu)。

  國務院提出,要做到“兩個不低于”,同時也提到加快建立“小微企業(yè)-信息和增信服務機構(gòu)-商業(yè)銀行”利益共享、風險共擔新機制。這兩項措施我們之前已經(jīng)見過了,國務院為什么這次要重新提出之前已經(jīng)有的一些措施?是否意味著這些措施在出臺之后,執(zhí)行過程中存在一些難題?

  余豐慧:第一條是繼續(xù)堅持“兩個不低于”的小微企業(yè)金融服務目標,確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款的平均水瓶,增量不低于上年同期水平。為什么再強調(diào)?過去總是泛泛提出了“兩個不低于”,具體如何考核可能也有,但是不細化,要進一步細化兩個不低于的考核措施,對于銀行業(yè)金融機構(gòu)的小微企業(yè)貸款比例、貸款覆蓋率等指標要進行考核,按月通報,要求各金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)性和有效控制風險的前提下,單獨將小微企業(yè)的信貸計劃合理分減,要單立小微企業(yè)的信貸計劃并且要合理分解任務,優(yōu)化績效考核機制。過去一直落實不太好的原因在什么?就是考核辦法還不太細化。這次國務院非常重視“兩個不低于”,是看得見、摸得著的兩個措施。

  國務院這次也專門提出,要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),騰挪信貸資源,在盤活存量中擴大小微企業(yè)融資增量,在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。隨著貸款利率的放開,各大銀行貸款策略更加靈活,但是這就帶來一個問題,在盤活存量的過程中,銀行可能更加傾向于資信條件更加好的大型企業(yè)。那么,如何在盤活存量的過程中,把這部分存量導向小微企業(yè)?

  余豐慧:第一,要從根本上支持小微企業(yè),比如減稅,遏制人民幣升值的趨勢,使小微企業(yè)賺錢了、盈利了,金融資本自然而然就保持了;第二,要改善金融機構(gòu),向大企業(yè)設立的金融機構(gòu)比較多,特別是銀行,向小微企業(yè)量身訂做的金融機構(gòu)比較少。以網(wǎng)絡金融、電商貸款公司為主的,民營資本發(fā)起設立銀行,專門給小微企業(yè)量身訂做服務,對小微企業(yè)在技術(shù)資源配置上有了專門服務的金融機構(gòu),這樣就比較公平了,也比較對稱了。

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編輯:吉媛媛

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