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　　中廣網(wǎng)北京7月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，老百姓的日子過得越來越好，城市里的汽車也就越來越多。中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新公布的數(shù)據(jù)顯示上半年，汽車產(chǎn)銷雙雙超過1000萬輛，同比增長均都過10%。車多了，出門堵車、停車?yán)щy的問題層出不窮，所以不少城市紛紛推出了汽車限購的政策。中汽協(xié)透露，下一步，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等八個城市也存在實(shí)施限購政策的可能，限購政策一旦出臺，這些地方的汽車銷量將會下降四分之一左右。

　　限購雖然短期會減慢車輛增加的速度，延緩車輛擁堵狀況的發(fā)生，但是由此產(chǎn)生的各種負(fù)面影響不能忽視。比方說，限購之后，消費(fèi)者更加趨向購買大尺寸車、大排量車、高價車、進(jìn)口車，實(shí)際上更不利于汽車的節(jié)能減排，同時，也讓國產(chǎn)汽車的市場占有率下降，甚至有邊緣化的可能。所以，中汽協(xié)說，限購政策對于治理堵車和霧霾都沒有明顯作用，只不過是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)。同樣是治理霧霾，有的地方是限購，還有的地方，則是號召戒煙。有媒體報(bào)道，河北滄州市有領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保動員大會上，號召煙民干部承諾戒煙，為環(huán)保做貢獻(xiàn)。此言一出，網(wǎng)友笑聲不斷，紛紛挖苦說：原來戒煙都能和治理環(huán)境污染聯(lián)系到一起，能不能別吹牛，做點(diǎn)實(shí)際的。地方政府動用多種辦法保護(hù)環(huán)境本是分內(nèi)之事，但限購、禁煙這樣的方式，讓人感覺，管理者實(shí)在是沒動腦子，治病要治本，頭疼醫(yī)頭的方式雖然必要，但并不全面。至于用戒煙來稿環(huán)保這樣的手段，則只能說，想法有意思，但要盡到職責(zé)，不能花言巧語，必須得甩開膀子，來點(diǎn)實(shí)在的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院政治學(xué)所行政學(xué)研究室研究員贠杰對此進(jìn)行評論：

　　汽車限購現(xiàn)在已經(jīng)成為很多城市治理交通擁堵和空氣污染的標(biāo)準(zhǔn)做法。包括北京上海在內(nèi)的很多城市都出臺了汽車限購的政策。但是從汽車產(chǎn)業(yè)的角度來將，限購的副作用非常大。而且限購之后，空氣質(zhì)量和交通狀況并沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。限購這種相對簡單易行的方式之所以大行其道，實(shí)際上反映出一些地方“頭疼醫(yī)頭”的思維方式。這是不是一種“懶政”的表現(xiàn)？

　　贠杰：應(yīng)該是一種懶政的表現(xiàn)，現(xiàn)在我們政府在管理中的這種現(xiàn)象還比較普遍，比如像北京的出租車漲價的問題，以及各個城市普遍出現(xiàn)的把道路開膛挖肚的問題，都是“懶政”的表現(xiàn)。

　　這種表面化的治理方式跟我們政府的考評標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系，我們知道汽車限購以及目前治理霧霾的方法往往是治標(biāo)的方式。雖然說治標(biāo)是必要的，但是如果僅僅局限于治標(biāo)的話，就催發(fā)了懶政的理由�，F(xiàn)在應(yīng)該考慮的是政府的考核標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)該怎么來制定，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，特別在治本上下工夫，城市道路擁堵、霧霾天的問題才能有效的得到解決。如果僅僅從治標(biāo)的角度治理的話，那么這種問題會越來越嚴(yán)重。

　　如果這種現(xiàn)象長期存在下去，各種社會問題和環(huán)境問題會越來越嚴(yán)重�，F(xiàn)在這種考核標(biāo)準(zhǔn)，政府的績效考核標(biāo)準(zhǔn)僅僅是問題的一個方面。另外，我們一個城市制定了這種治本的方法，另外一個城市不制定的話，它的效果是比較有限的�，F(xiàn)在的這些治理方式應(yīng)該從整個制度體系的改革來做起，特別是要加強(qiáng)政府管理的這種頂層設(shè)計(jì)，使各個地方政府之間能夠在動作協(xié)調(diào)方面、在制度出臺的配套方面能夠采取一致的措施，這樣我們在解決一些社會問題，特別是一些自然環(huán)境污染問題方面力度才更有效。

　　調(diào)動政府部門的積極性有一個很好的方式，就是政府績效的考評制度。我們現(xiàn)在沒有科學(xué)合理的政府績效考評制度，使各個地方它政府在治理社會問題的時候，往往從治標(biāo)的角度出發(fā)，不利于治本措施的出臺。其次是政府績效考評標(biāo)準(zhǔn)的問題，我們知道政府績效考評標(biāo)準(zhǔn)是政府管理的指揮棒，如果我們標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)合理的話，那么政府的這種行為就不會局限在治標(biāo)的層面，而會從各個方面來考慮。前一階段習(xí)總書記也說過，不能以GDP為單一考評制度來指導(dǎo)政府工作了，但是我們現(xiàn)在缺乏一套科學(xué)合理的政府績效考核指標(biāo)，所以就導(dǎo)致了各個地方政府在進(jìn)行具體行政行為的時候，往往不注重治本措施的出臺。

　　另外，在政策制定的過程當(dāng)中，要引入了公民的參與。我們現(xiàn)在很多政策，對公民的意見參考借鑒得不多。以后在政策方案出臺以前以及在政策方案執(zhí)行過程之中，都要適當(dāng)引入公民的參與，這樣一方面更有利于政策方案的科學(xué)化，另外一方面在政策執(zhí)行過程中，更容易引起公民的關(guān)注和理解，也更有利于政策的執(zhí)行。