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　　導(dǎo)讀：養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)4年來(lái)進(jìn)展緩慢，事業(yè)單位人員抱怨：為什么不改公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：度過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革陣痛期，必須多方共同努力。

　　中廣網(wǎng)北京5月24日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行改革是大勢(shì)所趨。早在2009年，山西、上海、浙江、廣東、重慶五個(gè)省市就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。但是，試點(diǎn)了4年，改革的進(jìn)展卻一直很慢。即便到了現(xiàn)在，事業(yè)單位的人員還是有點(diǎn)想不通。比方說(shuō)，在浙江一所高校工作的一位教授，這幾天接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)的時(shí)候就說(shuō)，按照現(xiàn)在的改革方案，事業(yè)單位人員要和企業(yè)員工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但是，工資卻沒(méi)有因此上調(diào)。這就意味著，待遇直接降低了。

　　在北京某部位下屬培訓(xùn)中心工作的一位女士說(shuō)得更直接："公務(wù)員不改，再說(shuō)改革方案好，也沒(méi)有說(shuō)服力。"甚至有事業(yè)單位人員抱怨："為什么只改事業(yè)單位，不改機(jī)關(guān)公務(wù)員？"另外一方面，事業(yè)單位人員對(duì)企業(yè)員工的社保方式也很羨慕。有人就說(shuō)，當(dāng)年自己的同學(xué)進(jìn)了企業(yè)的，現(xiàn)在收入都比自己高，要是按照收入水平來(lái)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休之后養(yǎng)老金并不比事業(yè)單位低。事業(yè)單位人員覺(jué)得社會(huì)保險(xiǎn)改革之后自己兩頭不靠，不公平；但企業(yè)員工卻覺(jué)得，事業(yè)單位之前的養(yǎng)老金不需要自己交，已經(jīng)是占了大便宜。之所以每個(gè)人都有自己的苦水，還是機(jī)制設(shè)置不合理。既然養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已成定局，就必須先度過(guò)眼下的陣痛期。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的設(shè)計(jì)必須慎行，才能最終保證新的社會(huì)養(yǎng)老體制能夠照顧到大多數(shù)人的利益。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)評(píng)論員吳永強(qiáng)對(duì)這個(gè)話(huà)題發(fā)表了評(píng)論。

　　事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行了四年，但是根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，到現(xiàn)在為止，推進(jìn)依然很緩慢，事業(yè)單位人員對(duì)新政策的感受很糟糕。一方面，自己要交養(yǎng)老金，另一方面，收入?yún)s沒(méi)有上漲。從目前來(lái)看，試點(diǎn)的5個(gè)省市的推進(jìn)情況怎么樣？事業(yè)單位人員覺(jué)得自己兩頭不靠的這種情況是不是普遍情況？

　　吳永強(qiáng)：試點(diǎn)的五個(gè)城市和省份的推進(jìn)情況確實(shí)存在著較廣泛意義上的普遍性，就是所謂的兩頭不靠，一方面針對(duì)某些企業(yè)方面養(yǎng)老金不夠高，另一方面又不像公務(wù)員有那么高的保障性，之所以出現(xiàn)較廣泛層面和意義上的普遍性?xún)深^不靠的現(xiàn)狀，既有歷史機(jī)制體制設(shè)計(jì)的舊有原因，也有在近三十年來(lái)改革開(kāi)放若干次啟動(dòng)行政體制改革過(guò)程當(dāng)中做的不到位，不徹底，不盡合理的，所以既有歷史的問(wèn)題，又有后來(lái)衍生的問(wèn)題，疊加起來(lái)就形成目前的現(xiàn)狀了。

　　事業(yè)單位人員覺(jué)得，現(xiàn)在不僅要交養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且自己的收入還不如一些企業(yè)。所以有一些從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)到事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在想要回去繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員。反映出事業(yè)單位人員對(duì)于改革有一些不滿(mǎn)情緒。但從總體來(lái)看，事業(yè)單位的待遇并不比普通企業(yè)低。那么事業(yè)單位人員這種感覺(jué)不公平，是一種主觀感受還是客觀真正存在的問(wèn)題？出現(xiàn)這種感覺(jué)的原因是什么？

　　吳永強(qiáng)：是主觀的感受，他們的感受更多的是出自于自身利益的考慮，他們其實(shí)已經(jīng)享有不錯(cuò)的利益了，一方面從社會(huì)情況看，對(duì)于保障性，毫無(wú)疑問(wèn)公務(wù)員群體是第一位的，雖然他們的直接收入未必高，但是福利待遇含金量等比較高。其次就應(yīng)該是像事業(yè)性單位，他們的保障性也比一些非事業(yè)性單位，尤其是民營(yíng)企業(yè)企業(yè)類(lèi)的高。

　　和事業(yè)單位的老同志不同，70后、80后的心態(tài)則很好。有些人說(shuō)，離退休還早，而且改成企業(yè)制也好，能夠多勞多得。可以看出來(lái)，真正感覺(jué)吃虧的主要還是事業(yè)單位的老同志。如何讓這些老同志能順利地度過(guò)改革的陣痛期？具體操作上是否可以使用比如"老人老辦法、新人新辦法"的方式？

　　吳永強(qiáng)：應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇和比較好的方法，各個(gè)不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域在啟動(dòng)一些涉及到利益改革的時(shí)候，絕大多數(shù)時(shí)候采用老人老辦法，新人新辦法，80后、90后一方面年輕人有更多的朝氣和輕松的心態(tài)，對(duì)養(yǎng)老考慮的不是那么的迫切，第二是年輕人可以有更多的嘗試，當(dāng)進(jìn)入到中老年階層的時(shí)候，更多想的是穩(wěn)妥，想的是保障，針對(duì)這個(gè)群體如果說(shuō)處理不好也比較容易引發(fā)大的社會(huì)不和諧的問(wèn)題，所以采用老人老辦法新人新辦法，照顧到一些舊有的情況，同時(shí)逐步有序的推進(jìn)新形勢(shì)下的改革。

　　現(xiàn)在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)緩慢，有必要引起大家的重視。改革如何才能提速？下一步的改革是否可以有一些新的思路、新的方法？

　　吳永強(qiáng)：根本性的原因就像李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上提到的，有的時(shí)候觸及利益比觸及靈魂還更要艱難，這看不見(jiàn)摸不著，但它時(shí)時(shí)刻刻又會(huì)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)利益改革的精審中，首要的一點(diǎn)就是要破除現(xiàn)有的不合理的既得利益群體，要有這樣的決斷和魄力。第二是要深入推進(jìn)行政體制改革，針對(duì)舊有的行政體制改革過(guò)程當(dāng)中考慮不夠周詳設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，規(guī)劃不盡合理的方面進(jìn)行一個(gè)全面的檢討和改善和提升。第三是要盡可能的建立和健全社會(huì)的保障體系，如果保障體系建立的比較完善的話(huà)，那么對(duì)于人們接受這個(gè)改革推進(jìn)的心理認(rèn)同感也會(huì)大大提升、大大加強(qiáng)。