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　　中廣網(wǎng)北京2月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，針對北京市第十三屆人大代表秦鳳權(quán)“各類保障房禁止上市”的建議，市住建委日前表示，北京將進(jìn)一步加強(qiáng)保障房售后管理，擬逐步建立經(jīng)適房封閉運行機(jī)制，即禁止經(jīng)適房自由上市交易，確需出售的由政府指定機(jī)構(gòu)或符合保障房申請條件的家庭回購。同時，保障房再上市交易有望納入二手房交易“官辦平臺”。13日12時正點財經(jīng)觀察邀請經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、資深房地產(chǎn)專家韓世同討論這一話題。

　　為保障老百姓安居樂業(yè)，政府大力推進(jìn)各類保障房項目，但保障房在一些地方卻成為一些人謀利的工具，符合條件的人住不進(jìn)去，不符合條件的人卻能弄個十套八套、坐等發(fā)財。我們知道，對于各類保障性住房的建設(shè)、分配、交易等各個環(huán)節(jié)，國家一直都是有各種政策約束的，但就目前來看，漏洞很大。這么大的漏洞從何而來呢？

　　韓世同：主要問題表現(xiàn)在兩個大的方面：一是制度不完善、不嚴(yán)格。例如：經(jīng)適房定價過低，而且不隨房價的變化而變化；加上監(jiān)管不嚴(yán)，因而造成保障房尤其是經(jīng)適房管理上貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重。二是有法不依、違法不究。例如：把關(guān)不嚴(yán)，屢見開寶馬住經(jīng)適房的報道，卻少見因此而落馬的報道；缺乏退出機(jī)制，對騙租騙購者缺乏懲處制度，僅規(guī)定5年內(nèi)不得申請保障房，等等。目前，經(jīng)適房貪腐現(xiàn)象已經(jīng)受到重視，違法侵占保障房的現(xiàn)象開始受到法律懲處，許多貪官因侵占經(jīng)適房而被判刑。

　　北京市人大代表秦鳳權(quán)提出，目前保障房分配管理政策層面上存在缺失，只有準(zhǔn)入機(jī)制，沒有退出機(jī)制，使保障房成為一些人鉆政策漏洞、投機(jī)獲利的工具。她建議，保障房分配管理政策中，增加“禁止上市，國家按原價收回”的條款。如果這樣做，能否從根源上切斷通過保障房投機(jī)獲利的可能？

　　韓世同：應(yīng)該可以。如果不允許上市，只能封閉運行，的確可以杜絕投機(jī)獲利；但如果全封閉運行，也有可能出現(xiàn)矯枉過正的可能。因為經(jīng)適房售價與市場價值相差很大，可能會出現(xiàn)沒有人按原價退給國家或封閉交易，除非強(qiáng)行收回或逼迫其封閉交易。否則很難令得已購經(jīng)適房的人退出，或?qū)е隆八�至清則無魚”和過猶不及的狀況。香港是允許補地價后上市，或者不補地價封閉交易，如果市場不好則由政府回購再擇機(jī)另行配售。其實，北京和廣州經(jīng)適房上市都是要扣繳價差35%或80%給政府的。相對而言，北京扣得比較少還有一定獲利空間；而按廣州的做法嚴(yán)格執(zhí)行，基本上經(jīng)適房公開上市也已經(jīng)沒有多少獲利空間。