央廣網(wǎng)北京2月28日消息（記者張茜）今天（28日），第206場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)，福建銀保監(jiān)局黨委書(shū)記亓新政以“精準(zhǔn)施策 多方聯(lián)動(dòng) 福建銀保監(jiān)局引領(lǐng)提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效”為主題，介紹了福建銀保監(jiān)局引領(lǐng)轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的主要做法。

　　近期，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，福建一以貫之地重視和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期更是把民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)擺在了突出的戰(zhàn)略位置，在加強(qiáng)監(jiān)管政策引領(lǐng)、促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、助推銀企精準(zhǔn)對(duì)接等方面開(kāi)展了一些有益的探索和實(shí)踐。

　　民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題“怎么看”

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在福建經(jīng)濟(jì)總量中占重要位置�！皭�(ài)拼才會(huì)贏”是溶在福建民營(yíng)企業(yè)家血脈中的特質(zhì)。截至2018年末，福建省民營(yíng)企業(yè)114.15萬(wàn)家，占全省企業(yè)數(shù)的92.36%；規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)1.4萬(wàn)家，約占全省規(guī)模以上企業(yè)的80%；此外還有個(gè)體工商戶(hù)254.02萬(wàn)戶(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻(xiàn)了73%的科技成果，吸納了82%的就業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。福建民營(yíng)企業(yè)活力強(qiáng)，拼勁足，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，2018年民營(yíng)投資仍增長(zhǎng)19.2%，對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%。對(duì)于福建而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，始終是全省的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、動(dòng)力所在。從金融體系來(lái)看，近年來(lái)福建銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口也聚焦于普惠金融，民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)已經(jīng)成為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展客戶(hù)群體、提升市場(chǎng)占有率、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　福建民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中也遇到了不少困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題的成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問(wèn)題碰頭的結(jié)果。

　　福建民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)階段“怎么樣”

　　近年來(lái)，按照中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署，福建銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)立足省情，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展普惠金融，在引領(lǐng)改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)方面積極開(kāi)展了一些有益的思考、探索和實(shí)踐，取得了階段性進(jìn)展與成果。

　　——定好政策。中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，福建銀保監(jiān)局緊緊圍繞銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清提出的穩(wěn)、改、拓、騰、降五大方向性原則，結(jié)合福建實(shí)際研究制定《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出21條有力措施，推動(dòng)福建銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展十項(xiàng)“升級(jí)行動(dòng)”,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一點(diǎn)”目標(biāo)，即：信貸投放足一點(diǎn)，穩(wěn)步提高民營(yíng)企業(yè)貸款在新發(fā)放公司類(lèi)貸款的比重；貸款期限長(zhǎng)一點(diǎn)，鼓勵(lì)根據(jù)企業(yè)需求發(fā)放中長(zhǎng)期貸款；擔(dān)保要求軟一點(diǎn)，靈活運(yùn)用無(wú)形資產(chǎn)作為抵質(zhì)押物；業(yè)務(wù)審批快一點(diǎn)，探索實(shí)施“限時(shí)審結(jié)”承諾；資金支付活一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理擴(kuò)大自主支付范圍；服務(wù)價(jià)格低一點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大降費(fèi)范圍。

　　——用好工具。為強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，2017年，福建銀保監(jiān)局在全國(guó)首創(chuàng)了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，同時(shí)每年根據(jù)金融形勢(shì)和監(jiān)管重點(diǎn)工作調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，2018年單列了“制造業(yè)信貸客戶(hù)數(shù)量”“小微貸款”等重點(diǎn)考核指標(biāo)，2019年還將增加與民營(yíng)企業(yè)貸款相關(guān)的指標(biāo)，進(jìn)一步明確監(jiān)管導(dǎo)向。此外，構(gòu)建了各級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督引導(dǎo)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的“雙線(xiàn)推動(dòng)”機(jī)制，積極引導(dǎo)銀行業(yè)債委會(huì)按照“一企一策”原則，精準(zhǔn)發(fā)力，幫助困難企業(yè)扭虧、轉(zhuǎn)型、發(fā)展，有力支持了一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、走出困境，以點(diǎn)帶面推進(jìn)轄區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　——抓好創(chuàng)新。福建銀保監(jiān)局積極引領(lǐng)福建銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，相關(guān)工作走在全國(guó)前列。2013年，在全國(guó)首批推廣無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，積極支持小微企業(yè)融資資金“無(wú)縫對(duì)接”，至今累計(jì)為小微企業(yè)提供續(xù)貸2959.83億元，節(jié)約企業(yè)融資成本超過(guò)41億元。2015年，福建銀保監(jiān)局著手推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”機(jī)制，目前已在縣域?qū)用嫒�面鋪開(kāi)，先后共有19家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂銀稅合作協(xié)議，創(chuàng)新推出50余款銀稅合作產(chǎn)品，累計(jì)為1.37萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放銀稅合作貸款292億元，2018年全省納稅信用評(píng)價(jià)戶(hù)數(shù)同比增長(zhǎng)303%，有13家機(jī)構(gòu)接入省稅務(wù)局“銀稅互動(dòng)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)銀企雙方線(xiàn)上高效對(duì)接，真正讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。此外，還在轄區(qū)8個(gè)設(shè)區(qū)市全面推廣小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2018年累計(jì)支持115家小微企業(yè)新增增信融資1.75億元。

　　——做好聯(lián)動(dòng)。2018年11月民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)后，福建銀保監(jiān)局迅速著手建立福建銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等“需求方代表”的溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)服務(wù)訴求，找準(zhǔn)服務(wù)短板；另一方面，積極深化與省法院、工信廳、稅務(wù)局等“供給側(cè)”相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，探討政策瓶頸，研究推進(jìn)措施，加快完善信用信息平臺(tái)等重點(diǎn)配套機(jī)制建設(shè)。

　　這些政策措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)，突出體現(xiàn)在：

　　一是信貸投放更加充分。轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款占公司類(lèi)貸款比重高于全國(guó)平均水平，地方法人銀行機(jī)構(gòu)公司類(lèi)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比達(dá)65.55%；小微企業(yè)貸款連續(xù)多年全面完成銀保監(jiān)會(huì)任務(wù)目標(biāo)，2018年普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)18.48%、高于各項(xiàng)貸款增速6.31個(gè)百分點(diǎn), 貸款戶(hù)數(shù)85.48萬(wàn)戶(hù)、同比增加18.52萬(wàn)戶(hù)。

　　二是融資成本更加合理。轄區(qū)法人銀行機(jī)構(gòu)2018年四季度的普惠型小微貸款利率較一季度下降0.68個(gè)百分點(diǎn)；全轄全年減免民營(yíng)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)132項(xiàng)、讓利6.94億元。

　　三是內(nèi)生機(jī)制更加完善。2018年轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改進(jìn)盡職免責(zé)管理措施191項(xiàng)，調(diào)整優(yōu)化審批權(quán)限297項(xiàng)，努力構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四是跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)更加緊密。在制定服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)，吸收省工商聯(lián)和中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出的優(yōu)化支付方式、推進(jìn)限時(shí)審核等多項(xiàng)建議。針對(duì)法院提出的優(yōu)化房產(chǎn)抵押登記，提高民企貸款糾紛審判效率的問(wèn)題，走訪(fǎng)省不動(dòng)產(chǎn)登記中心，商請(qǐng)完善房產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證登記內(nèi)容，商請(qǐng)改進(jìn)與無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)相關(guān)的抵押登記手續(xù)及流程，解決潛在的抵押物懸空問(wèn)題。此外，積極配合省發(fā)改委啟動(dòng)“金服云”企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)改善銀企信息不對(duì)稱(chēng)的難題。

　　提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效下一步“怎么辦”

　　下一步，福建銀保監(jiān)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》要求，按照中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和福建省委省政府工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，繼續(xù)為福建民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難、添薪續(xù)力、營(yíng)造環(huán)境，助力福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成政司銀保企命運(yùn)共同體。按照銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清“要推動(dòng)銀企雙方特別是金融機(jī)構(gòu)形成‘銀企命運(yùn)共同體’意識(shí)和思想”的要求，進(jìn)一步用好用實(shí)政司銀保企聯(lián)合化險(xiǎn)機(jī)制、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、債權(quán)人委員會(huì)等行之有效的方式手段，積極推進(jìn)聯(lián)合授信試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與地方政府和其他金融監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)作，打造良好外部環(huán)境，構(gòu)建各方權(quán)責(zé)共擔(dān)、互惠互信、共同成長(zhǎng)的命運(yùn)共同體。進(jìn)一步完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的梗阻瓶頸，推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——深化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，持續(xù)完善跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，加快解決一批企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同打造支持銀企共贏發(fā)展的良好外部環(huán)境。同時(shí)，積極探索將聯(lián)席會(huì)議機(jī)制推廣至銀保監(jiān)分局層面，推進(jìn)各項(xiàng)金融服務(wù)政策更有效地在基層落地實(shí)施。

　　——優(yōu)化金融服務(wù)，紓解民營(yíng)企業(yè)融資難點(diǎn)。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)從服務(wù)供給側(cè)入手破除供需壁壘，更加有效、精準(zhǔn)地提供金融服務(wù)。在服務(wù)理念上，要重拾“店小二”精神，加快從“坐商”向“行商”轉(zhuǎn)變，深入市場(chǎng)，貼近企業(yè)，通過(guò)主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)經(jīng)營(yíng)、問(wèn)需求、問(wèn)建議，會(huì)診梗阻，共謀發(fā)展，切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一公里”。在服務(wù)手段上，要充分融合金融科技，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段來(lái)精準(zhǔn)識(shí)別和挖掘潛在的企業(yè)客戶(hù)，基于不同經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)差異化的金融產(chǎn)品。在服務(wù)外延上，要持續(xù)深化銀保合作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)融資增信功能，不斷完善“信貸+保險(xiǎn)”服務(wù)模式，有效解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)抵押擔(dān)保能力不足問(wèn)題。