銀保監(jiān)會20日發(fā)布《商業(yè)銀行理財子公司凈資本管理辦法（試行）（征求意見稿）》（簡稱《辦法》）提出，理財子公司凈資本不得低于5億元人民幣，且不得低于凈資產(chǎn)的40%。專家認為，《辦法》有助于引導(dǎo)理財子公司根據(jù)自身實力開展業(yè)務(wù)，促進其規(guī)范健康發(fā)展，同時有助于引導(dǎo)銀行理財資金合法規(guī)范進入資本市場。
確保足夠凈資本水平
根據(jù)《辦法》，理財子公司凈資本管理應(yīng)當符合兩方面標準：一是凈資本不得低于5億元人民幣，且不得低于凈資產(chǎn)的40%；二是凈資本不得低于風(fēng)險資本，確保理財子公司保持足夠的凈資本水平。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，《辦法》提出了五方面監(jiān)管要求。一是落實主體責(zé)任。理財子公司董事會承擔(dān)本公司凈資本管理的最終責(zé)任，高級管理層負責(zé)組織實施凈資本管理工作，至少每季度將凈資本管理情況向董事會書面報告一次。二是明確監(jiān)管報表要求。理財子公司應(yīng)當定期報送凈資本監(jiān)管報表，并對相關(guān)報表的真實性、準確性、完整性負責(zé)。三是明確重大事項報告責(zé)任。理財子公司凈資本、凈資本與凈資產(chǎn)的比例、凈資本與風(fēng)險資本的比例等指標與上個報告期末相比變化超過20%或不符合監(jiān)管標準的，應(yīng)當向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告，并說明原因。四是明確信息披露要求。理財子公司應(yīng)當在年度報告中披露凈資本管理情況。五是規(guī)定監(jiān)管措施。對于不符合凈資本管理要求的理財子公司，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)法律法規(guī)采取相關(guān)監(jiān)管措施。
促進規(guī)范健康發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》的出臺有助于促進理財子公司及整個資管行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，對理財子公司實施凈資本管理，有利于與同類資管機構(gòu)監(jiān)管要求保持一致，確保公平競爭。另外，促進理財子公司穩(wěn)健開展業(yè)務(wù)。建立與理財子公司業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險特征相適應(yīng)的凈資本管理制度，通過凈資本約束，引導(dǎo)其根據(jù)自身實力開展業(yè)務(wù)，避免追求盲目擴張，促進理財子公司規(guī)范健康發(fā)展。
新網(wǎng)銀行首席研究員、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼表示，對理財子公司實施凈資本管理，有利于加快完善理財子公司配套監(jiān)管制度體系，引導(dǎo)理財子公司建立與業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險特征相適應(yīng)的凈資本管理制度，從制度上保證理財子公司審慎經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。同時，各類主要資管機構(gòu)建立凈資本管理制度，有助于防范監(jiān)管套利，促進整個資管行業(yè)健康有序發(fā)展。
引導(dǎo)資金合規(guī)入市
市場人士認為，監(jiān)管部門著力完善銀行理財子公司監(jiān)管體系，有望引導(dǎo)更多銀行理財資金合法、規(guī)范進入金融、資本市場。
《辦法》明確，銀行理財子公司以自有資金投資的本公司理財產(chǎn)品，應(yīng)當為全部投資于標準化資產(chǎn)的理財產(chǎn)品，不得投資于非標準化資產(chǎn)。理財業(yè)務(wù)對應(yīng)的資本包括理財資金投資對應(yīng)的資本和附加風(fēng)險資本，以理財資金投資的各類資產(chǎn)余額乘以相應(yīng)風(fēng)險系數(shù)計算得出。
另外，根據(jù)銀行理財子公司風(fēng)險資本計算表，固定收益類證券、股票、符合標準化金融工具特征的衍生產(chǎn)品、公募證券投資基金等對應(yīng)的風(fēng)險系數(shù)為0。
“理財子公司將成為中國直接融資市場及金融市場的重要參與者�！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任曾剛認為，理財子公司監(jiān)管體系的不斷完善，為優(yōu)化中國的金融結(jié)構(gòu)，為整個金融市場尤其是資本市場的長期可持續(xù)發(fā)展、培育機構(gòu)投資人奠定了基礎(chǔ)�！啊掇k法》鼓勵機構(gòu)投資者投資標準化資產(chǎn)的方向是明確的，股市這類標準化產(chǎn)品將會成為理財子公司最主要的投資標的，理財子公司將逐步成長為中國資本市場穩(wěn)健、長期、重要的機構(gòu)投資者�！�
董希淼認為，根據(jù)《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》，理財子公司發(fā)行的公募理財產(chǎn)品可直接投資股票。此次《辦法》在計算時，將理財資金投資股票所對應(yīng)的風(fēng)險資本的風(fēng)險系數(shù)設(shè)置為零。這有助于培育理財子公司權(quán)益資產(chǎn)投資能力，發(fā)展壯大機構(gòu)投資者隊伍，引導(dǎo)理財資金以合法的形式投資股票市場，將給股票市場帶來長期穩(wěn)定的增量資金。（陳瑩瑩 歐陽劍環(huán)）
