近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》提出了53條舉措，以支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量。其中提出，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資；支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘介紹，《通知》圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，加大改革授權(quán)和開放力度，給予政策扶持，體現(xiàn)特色定位，提出了53項切口小、見效快的工作措施，著力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，推動自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　上海立信金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，53項舉措內(nèi)容實、涉及范圍廣，從人力資源、稅務(wù)、金融、貿(mào)易、投資等多個角度要求各自貿(mào)區(qū)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，建立與國際接軌的制度體系，還根據(jù)一些自貿(mào)區(qū)的差異性出臺了政策措施，而且確定了具體負(fù)責(zé)部門，可加快這些改革措施落地。

　　《通知》具有五方面特點(diǎn)，一是加大改革授權(quán)力度。在風(fēng)險可控前提下，通過下放相關(guān)權(quán)限，支持自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。二是開展試點(diǎn)探索。推動相關(guān)措施在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，在契合自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展定位的關(guān)鍵領(lǐng)域開展探索，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)試驗田作用。三是進(jìn)一步推動對外開放。在現(xiàn)有外商投資負(fù)面清單基礎(chǔ)上，提出有關(guān)開放舉措，打破準(zhǔn)入后的“玻璃門”。四是給予政策扶持。五是體現(xiàn)特色定位。

　　值得注意的是，在推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面，《通知》提出了12條具體舉措，例如，進(jìn)一步簡化保險分支機(jī)構(gòu)行政審批，建立完善自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)保險需求信息共享平臺；允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)；支持堅持市場定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。

　　支持自貿(mào)試驗區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)；支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資；支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)；允許平潭各金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)；推動與大宗商品出口國、“一帶一路”國家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計價、結(jié)算，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰進(jìn)口、誰付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計價、結(jié)算。

　　允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金；支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺”根據(jù)規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記，開展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺資保險機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立保險營業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　“新規(guī)定加大了服務(wù)業(yè)對外開放的力度，如金融業(yè)和建筑業(yè)，資金、人才的跨境流動有了更大的自由度，這些措施有利于各自貿(mào)區(qū)將制度創(chuàng)新和功能拓展更好地結(jié)合，將制度改革的紅利真正體現(xiàn)出來�！毙け救A認(rèn)為。（證券日報）