日前，興業(yè)銀行正式發(fā)布《興業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》，在總行層面設立普惠金融事業(yè)部。

　　興業(yè)銀行表示，設立普惠金融事業(yè)部，為加大對小微企業(yè)、“三農”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體、特殊人群、綠色金融等領域的金融支持帶來了新的機遇。

　　截至目前，工農中建交五大行已相繼落地實施。第二梯隊的股份制銀行中，除興業(yè)銀行外，上證報記者了解到部分股份行有相關計劃，但尚無成型方案；也有股份行目前暫無設立計劃。

　　在股份制銀行中，興業(yè)銀行動作最快。隨著《興業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》的發(fā)布，該行將在總行層面設立普惠金融事業(yè)部，承擔全行普惠金融業(yè)務的牽頭及組織推動等相關工作�！耙呀浽谥�手實施了�！迸d業(yè)銀行相關人士告訴上證報記者。

　　“與傳統(tǒng)金融相比，普惠金融的區(qū)別主要是服務對象不同，比如農民、城鎮(zhèn)低收入、貧困人群等弱勢群體，以及其他小微、科創(chuàng)企業(yè)等新興群體。讓銀行將重心放到這些客戶身上，成立專門的機構或者說設立業(yè)務條線與之相對應，能夠更好地服務這部分群體。”中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛對記者表示。

　　截至目前，五大行總行的普惠金融事業(yè)部全部正式掛牌，正在籌備設立一級分行普惠金融事業(yè)部。對于股份制銀行，目前來看監(jiān)管層面并無強制性要求。在曾剛看來，如果銀行主動選擇改革，除了承擔社會責任外，實際上也是考慮到自身發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

　　推進普惠金融的發(fā)展，有利于促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)，能夠為實體經濟提供有效支持，防止“脫實向虛”。但為何要通過設立單獨的事業(yè)部來開展業(yè)務呢？

　　曾剛解釋道，普惠金融和其他業(yè)務混合開展時，銀行基層員工或者分支機構會把有限的資源調配到回報更高的地方，而弱勢群體難以獲得金融服務支持。若銀行通過內部獨立部門運作，業(yè)務考核、資源配置、風險控制、人員都是專業(yè)配備，可以化解普惠金融和一般客戶之間選擇的兩難境地。

　　“這其實是銀行通過商業(yè)模式的改變，來促進普惠金融業(yè)務發(fā)展�！痹鴦傉f，通過相對封閉的獨立運行機制，能夠保障資金、人力等資源更有效地投入普惠金融領域。

　　實際上，通過獨立事業(yè)部制開展普惠金融業(yè)務，既利于監(jiān)管層有的放矢制定政策促進普惠金融業(yè)務發(fā)展，也利于銀行自身精細化管理。

　　曾剛表示，對銀行自身來說，管理可以更精細化和專業(yè)化，將資源更好地用于普惠金融事業(yè)。(上海證券報見習記者 魏倩 劉飛 記者 金嘉捷 編輯 陳羽)